Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 113

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 107 108 109 110 111 112 < 113 > 114 115 116 117 118 119 .. 192 >> Следующая

с Либо самый поздний временной период, информация по которому доступна: Ирландия - 1996 г.; Канада - 1997.; Португалия - 1999г.; Япония, Люксембург и Великобритания - 2000 г.
I Либо самый ранний временной период, информация по которому доступна: Германия и Новая Зеландия - 1991 г.; Польша - 1994 г.; Нидерланды - 1996 г.; Чешская Республика, Венгрия и Турция -1997 г.
<|. Либо самый поздний временной период, информация по которому доступна: Греция и Италия -1998 г.; Франция - 1999 г.; Австрия, Германия, Нидерланды, Польша, Турция и США - 2000 г.
h. Сведенья о занятости в государственном секторе регистрируются в формате эквивалента полной занятости.
і Данные основаны на методологии Системы национальных счетов 1986 г.
J Доля в совокупных государственных доходах выражена в виде процента от доходов правительства в материковой части государства.
к Среднее арифметическое показателя по федеративным и унитарным государствам. В столбце «Среднее значение показателя» учитываются только те страны, данные по которым доступны за оба года.
Иной взгляд на данный вопрос отражен в таблице 6.5, приводящей информацию о различных показателях, свидетельствующих о возможностях местного управления по формированию доходов. Страны, перечисленные в іаблице, ранжированы по значению «суммарного показателя», образуемого двумя компонентами - значением отношения местных налогов к ВВП и степенью самостоятельности в установлении налогов. Однако, несмотря на 98 оаллов по значению показателя «Степень самостоятельности полномочий
Продолжение таблицы 6.4.
254 Брайан Доллери
по установлению налогов», Новая Зеландия занимает всего лишь девятое место в итоговом рейтинге, вследствие того, что доля местных налогов в ВВП страны невелика.
Как видно из таблицы, местное управление в Новой Зеландии обладает обширными полномочиями по установлению местных налогов. Сравнивая финансовую самостоятельность местного управления в Новой Зеландии и в Норвегии, Колфилд (Caulfield, 2002, р. 157) отмечает, что «степень финансовой самостоятельности в Новой Зеландии гораздо выше, так как полно-
ТАБЛИЦА 6.5. Налоговые полномочия органов субнационального государственного управления в отдельных странах ОЭСР, 1995 г. (%)
Доля налоговых поступлений субнационального уровня
— Степень Итоговое значение
в общей сумме самостоятельности показателя
налоговых при установлении налоговых
Страна поступлений в ВВП налогов3 полномочий1*
Швеция 32,6 15,5 100,0 15,5
Дания 31,3 15,5 95,1 14,7
Швейцария 35,8 11,9 92,4 НО
Финляндия 21,8 9,8 89,0 8,7
Бельгия 27,9 12,4 57,9 7,2
Исландия 20,4 6,4 100,0 6,4
Япония 24,2 6,8 90,3 6,1
Испания 13,3 4,4 66,6 2,9
Новая Зеландия 5,3 2,0 98,0 2,0
Германия 29,0 11,1 12,8 1,4
Польша 7,5 3,0 46,0 1,4
Великобритания 3,9 1,4 100,0 1,4
Нидерланды 2,7 1,1 100,0 И
Австрия 20,9 8,7 9,5 0,8
Португалия 5,6 1,8 31,5 0,6
Чешская Республика 12,9 5,2 10,0 0,5
Венгрия 2,6 1,1 30,0 0,3
Норвегия 19,7 7,9 3,3 0,3
Мексика 3,3 0,6 11,2 0,1
Источник: Joumard and Kongsrud, 2003, p. 13.
Примечание: страны ранжированы в порядке убывания значения итогового показателя налоговых полномочий.
a. Приведена доля в суммарной величине всех налогов государства, на которые распространяются полномочия субнационального правительства по установлению налоговой ставки, налоговой базы или и того, и другого. Значение показателя 100 означает абсолютные полномочия и самостоятельность в установлении налогов.
b. Итоговое значение показателя вычислено как результат умножения доли субнациональных налогов в ВВП и показателя самостоятельное!и г» усыновлении налогов. В случае 100% значения показателя самостоятельности итоговый никлы ір/іь исчисляется как процент от ВВП.
Организация и финансирование местного управления: Новая Зеландия 255
мочия местного управления распространяются на установление как налого-иой ставки, так и налоговой базы». Таким образом, местное управление и І Іовой Зеландии обладает сравнительно высокой степенью финансовой самостоятельности с точки зрения полномочий по установлению налогов. (лоит напомнить, что в Новой Зеландии налоги на имущество составляют і амую весомую долю в местном налогообложении.
До настоящего момента в данной главе не были затронуты вопросы макроэкономического регулирования в управления на местном уровне, представляющие собой важную часть в таксономической системе Жумара и Конгсруда (Joumard and Kongsrud, 2003). Бюджетная дисциплина на местном уровне требует особого внимания с макроэкономической точки зрения, іак как большие незапланированные расходы местного управления могут невыгодным образом сказаться на национальной экономике в целом. В большинстве стран ОЭСР эта проблема решается либо посредством методов «корпопативного федерализма», как например в Австралии, либо посред-i і вом введения финансовых законов и правил, как, например, в Новой Зеландии. В таблице 6.6 Новая Зеландия представлена среди других стран ()ЭСР в контексте сравнения характера бюджетной дисциплины.
Существуют различные виды режимов поддержания бюджетной дисциплины, включая те режимы, которые устанавливают ограничения на дефицит бюджета, текущий дефицит, верхнюю границу субнационального долга, верхний предел расходов. Как показано в таблице 6.7, Новая Зеландия препятствует использованию органами местного управления текущего бюджетного дефицита.
Предыдущая << 1 .. 107 108 109 110 111 112 < 113 > 114 115 116 117 118 119 .. 192 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed