Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 109

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 103 104 105 106 107 108 < 109 > 110 111 112 113 114 115 .. 192 >> Следующая

Небольшой, но все же значимый источник денежных ресурсов, на долю которого приходится почти 20% общего дохода, представляет собой продажа товаров и услуг либо через муниципальные предприятия (аэропорты, электроэнергетические компании, предприятия водоснабжения), либо через
Организация и финансирование местного управления: Новая Зеландия 245
Межбюджетные финансовые трансферты
< /гепень вертикальной бюджетной несбалансированности между центральным правительством и муниципальными советами в Новой Зеландии исключительно мала по международным меркам. Для системы местных органон управления характерна весьма высокая степень самофинансирования. ) го утверждение не теряет силы даже при сравнении с Австралией, где местное управление осуществляет практически тот же набор функций, что и в І Іовой Зеландии (Dollery, 2002). В отличие от развитой австралийской системы государственных и территориальных комиссий по предоставлению суб-I идий, Новая Зеландия не обладает повсеместно распространенной системой межправительственных субсидий, использующихся для корректировки вертикальной бюджетной несбалансированности.
Данные, содержащиеся в таблице 6.3, показывают, что за период 1999-.M)()3 гг. доля дотаций и субсидий от национального правительства составляла более 10% в общих доходах местного управления и весь этот период со-
совместные компании, работающие в сфере торговли алкогольной продукцией, сфере игорного бизнеса и др. По существу, эти виды деятельности финансируются посредством взимания платы с потребителей соответствующих товаров и услуг.
Долевые налоги
Местное управление в Новой Зеландии уполномочено взимать налоги только с налогооблагаемого имущества и не может вводить никакие другие виды сборов. Кроме того, в национальной казне поступления от налогов не разделяются между центральным и местным уровнями. Некоторое исключение имеет место при налогообложении нефтепродуктов. Вот что по этому поводу пишет Буш (Bush, 1995, р. 249):
І Іалог на топливо, облагаемый по предельной ставке 0,0066 новозел. долл. за литр бензина и 0,0033 н.з. долл. за литр дизельного топлива, распределяется и той же пропорции, что и любые другие налоги и ставки, применяемые на данной территории. Его использование осуществляется по усмотрению, однако поступления от этого налога весьма незначительны - от 0,5% до 1% дохода большинства местных органов, так что многие из них уже не указывают этот налог отдельной строкой в балансе. Региональный налог на топливо, введенный в середине 1990-х гг. и отмененный в конце 1995 г., взимался в пяти основных городских районах с целью поддержки общественного транспорта. В 1995-1996 гг. в бюджет регионального совета Окленда был включен налог на топливо для финансирования 15% из суммы в 50 млн новозел. долл., направляемой на поддержку поездов, паромов и автобусов.
246 Брайан Доллери
ТАБЛИЦА 6.3. Поквартальная финансовая отчетность органов местного управления (фактические доходы)
(тыс из. долл.)
Доход от капиталовложений Итого
- доходов,
включая
Дивиденды, незаплани-
доброволь- рованные
ные пожерт- статьи
Налоги, вования, доходов
Продажа налог на страховые и доходы,
товаров топливо, ли- Правитель- выплаты Итого не связанные
и услуг, цензионные ственные и потери по доходов с основной
прочие виды платежи дотации Доходы безнадежным от капитало- деятельно-
Год доходов и штрафы и субсидии по акциям долгам вложений стью1
1999 687,5 2176,0 390,6 153,1 219,2 372,3 3626,4
2000 712,4 2 304,3 398,7 147,3 187,0 334,3 3749,7
2001 730,5 2416,7 398,6 143,2 150,0 293,2 3838,9
2002 769,7 2 518,2 440,0 126,5 293,4 419,9 4147,8
2003 812,1ь 2646,1ь 471,4Ь 1530 146,8Ь 300,5Ь 4230,0Ь
Источник: составлено по: Statistics New Zealand, 2004.
a. Вследствие округления, величины, взятые по отдельности, могут быть несводимы к указанным суммам.
b. Данные за 2003 г. являются предварительными.
хранялась на одном и том же уровне. Большая часть этих финансовых средств направляется на общественный транспорт, поддержание дорог и дорожное строительство. На практике размер денежных ресурсов, направляемых центральным правительством любому территориальному управлению, напрямую зависит от численности дорог на территории данного управления. Более того, подавляющая часть средств, выделяемых на общественный транспорт, рассчитана на поддержку автобусных и железнодорожных перевозок в Окленде и Веллингтоне (Bush, 1995).
Существуют также прочие незначительные дотации и субсидии. Согласно Закону о налоговых льготах 1973 г. (Rates Rebate Act, 1973), национальное правительство осуществляет покрытие упущенного дохода местного управления вследствие снижения налоговых ставок малообеспеченным категориям граждан. Часть арендного жилищного фонда, жилья для престарелых по-прежнему субсидируется национальной казной. Небольшие субсидии выделяются также на финансирование обязательств, вытекающих из Закона об управлении природными ресурсами 1991 г. и Закона о предотвращении эрозии почв и контроле за речными водами 1941 г., деятельности по контролю за вредоносными видами растений и животных. Специальные проекты по развитию общин получают гранты от национального правительства.
Предыдущая << 1 .. 103 104 105 106 107 108 < 109 > 110 111 112 113 114 115 .. 192 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed