Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2. - Лебедева A.H.
ISBN 7-7623-0226-1
Скачать (прямая ссылка):
Управляющий предприятия передает план действий для рассмотрения: своим помощникам и заместителям
вице-президенту Экологической службы управляющему Отделом экологической проверки
(Все рабочие документы и проекты отчета уничтожаются)
Отчет о последующих действиях передается: управляющему предприятия
его помощникам и заместителям
вице-президенту Экологической службы управляющему Отделом экологической проверки
Исправления, отклонения, __комментарии_
(время - 15 дней),
Исправления, отклонения, _комментарии _
(время - 15 дней).
Помощь, требуемая от экологических служб
(время - 90 дней).
Претворение в жизнь плана действий
Руководитель команды проверки готовит заключительный проект отчета и представляет его на рассмотрение управляющему Отделом экологической проверки,__
Заключительный отчет, подготовленный управляющим Отделом экологической проверки. _
Предприятие готовит план действий
Действия, предпринимаемые согласно плану управляющим Отделом экологической проверки или аппаратом Экологических служб (2).
Новая проверка (3),
Рис. 4.10. Деятельность после проверки на предприятиях Noranda Inc. [296)
140
мероприятий разрабатывается в течение 2 — 3 месяцев после получения окончательного письменного отчета. План сообщает об уже предпринятых и о планируемых действиях. Оперативное руководство предпринимает меры для планового контроля и слежения за проводимыми мероприятиями.
Система гарантии сохранения ОС включает формальную процедуру для контроля и корректирующих мероприятий но всем недостаткам. Устранение их подтверждается гарантийным письмом, которое ежегодно готовится президентом сектора и представляется па рассмотрение исполнительному директору. В письме указывается о мере соответствия состояния объекта ЭА политике корпорации. Цель письма — подтвердить, что: 1) соответствующие системы охраны здоровья, безопасности и ОС функционируют, 2) эти системы признают существенные недостатки (фактические или потенциальные), 3) об этих недостатках сообщено на требуемый уровень руководства корпорацией или сектором, 4) соответствующие планы мероприятий разработаны и необходимые действия своевременно предпринимаются (из практики компании Эллайд Сигнал).
В любом случае успех всего процесса ЭА. зависит от эффективности и своевременности действий по устранению обнаруженных недостатков. Для этого компания Эллайд Сигнал, например, проводит ряд однодневных обзоров календарных проверок через год после основной ЭА; фирма Аиокол осуществляет поквартальную корректировку [296, 392а].
Выгоды мероприятий по ЭА. Первичной выгодой ЭА является то, что за приемлемое время она позволяет сделать вывод о соответствии деятельности предприятия политике компании, законам и предписаниям. Дж. Пальмизано [267, 391, 610] называет следующие выгоды от ЭА:
оценка риска для ОС;
определение приоритетов при контроле за загрязнением;
гарантирование персоналу и вкладчикам, что используются надлежащие действия для минимизации потерь, связанных с контролем за загрязнением;
надлежащее финансирование решения экологических проблем; уменьшение отходов; сбережение денежных средств.
Для корпорации денежную прибыль точно подсчитать нельзя, тем не менее, по мнению руководителей компании Эллайд Сигнал, она реальна и значительна [392а]. Кроме того риск судебного преследования значительно уменьшается, если имеется шанс избежать его. К результатам мероприятий по ЭА можно отнести хорошее содержание рабочих мест, безопасные условия работы, ОС в целом, что, в свою очередь, приводит к увеличению производительности труда. Приводятся примеры того, что риск судебной процедуры реален: например, должностное лицо фирмы Филм Риковери Систем было обвинено в убийстве (наряду с другими 14 пунктами обвинения) и приговорено к 25 годам заключения в результате смерти рабочего (отравление цианидами) [296]. Короче говоря, комфортные условия ОС оправдываются различными способами.
Опыт показывает, что ЭА могут дать дополнительную выгоду:
осознание политики ООС и ответственности;
Ul
обеспечение возможности для руководства выделить кредиты на улучшение ОС;
определение экономии потенциальных затрат, которая может появиться при минимизации загрязнения;
обеспечение современной БД но OOC, которую можно использовать для принятия решений по реконструкции предприятий или при авариях;
оценка программ обучения и обеспечения информацией для обучения персонала.
В "Положении об ЭА", пршыгом M ГП, о\мечены и другие преимущества ЭА [296|:
1. полное вовлечение aTMIHIHCIрации (в том числе руководителей высоко1"о уровня) к программе снс/смшнчсского к целенаправленного
ЭКОЛОГИЧССКОГО KOITi ПОЛЯ;
2. OiVbCKTHBlU)Cг.» команды ЭА, неиаьнсимосiь ее членов;
3. профессиональная компетентность членов команды ЭА; ¦
4. вполне определенные и систематические процедуры;
5. письменные 01четы;
6. гарантия качества.
7. контроль сроков исполнения.
Дж. Пальмизаио определяет ЭА как и и ф о р м а ц и о н н у ю у прав л я ю ш у ю с и с т е м у (МУС). МУС — это организационный метод для получения прошлой, текущей и прогнозной информации, связанной с деятельностью, предириятия и необходимой для принятия решении при планировании, управлении и практической работе на фоне установленных природоохранных iреноваций. ИУС собирает, организует и анализирует данные, передает информацию менеджерам и другим Iюльзователям [518).
