Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 153

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 147 148 149 150 151 152 < 153 > 154 155 156 157 158 159 .. 192 >> Следующая

Сферы ответственности местных органов власти в расходовании средств
Основные функции местных органов власти следующие:
И Образование. Муниципальные органы власти обеспечивают функционирование начальных и средних школ, которые посещает большинство детей, хотя небольшое количество детей посещают частные школы. Также местные органы власти ответственны за дошкольные учреждения и ряд других учебных учреждений. Помимо всего прочего, муниципальные органы предоставляют специальное образование для детей с серьезными проблемами и для различных категорий взрослых. Тем не менее они никогда не несли ответственности за университеты. До 1989 г. муниципальные органы обеспечивали функционирование политехнических колледжей, однако в 1989 г. правительство передало колледжи под свою
Организация и финансирование местного управления: Соединенное Королевство 335
юрисдикцию, придав им позже статус университетов. Подобным образом до 1993 г. в сферу полномочий местных органов власти входили колледжи дальнейшего образования, переданные затем правительству. Социальное обеспечение. Муниципальные органы обеспечивают проживание, обучение и передачу на воспитание бездомных детей. Они предоставляют различные типы поддержки для взрослых непенсионного возраста с физическими, умственными ограничениями и проблемами обучаемости. Также они обеспечивают дома престарелых для пожилых людей, которые не могут проживать в своих собственных домах, предоставляют финансовую помощь для пенсионеров, живущих в частных домах для престарелых, и помощь пожилым людям, проживающим в собственных домах.
Обеспечение безопасности. Местные органы власти обеспечивают функционирование пожарной службы и полиции, разрабатывают про-тивожарные правила безопасности, планы действий в чрезвычайных ситуациях, таких, как наводнения, химические выбросы и террористические атаки. Но как отмечено в предыдущем параграфе о совместных советах, роль местных органов власти в поддержании порядка ограничена. Также муниципальные органы обеспечивают создание мировых судов, являющихся нижним звеном судебной системы и рассматривающих незначительные правонарушения.
Жилищное обеспечение. С 1920-х по 1980-е гг. местные органы обеспечивали большую долю жилого фонда в основном за счет сдачи жилья по субсидированной ими арендной плате. Несмотря на то, что в настоящее время объем жилищного фонда, находящегося в собственности муниципальных органов, значительно уменьшился, они по-прежнему ответственны за обеспечение всех резидентов жильем, поэтому местные органы должны предоставить жилье для каждого, кто может стать бездомным. Также они выплачивают денежные пособия малообеспеченным резидентам, снимающим частное или муниципальное жилье, хотя на деле данные выплаты осуществляются специальным агентством, действующим от лица правительства. К тому же местные органы предоставляют субсидии жителям для обновления их домов. Транспорт. Муниципальные органы обеспечивают и обслуживают второстепенные и третьестепенные дороги, регулируют правила дорожного движения и автостоянок на этих дорогах. В юрисдикцию правительства входят автострады и дороги государственного значения. Местные органы также выплачивают субсидии частным транспортным компаниям для компенсации льготного проезда на общественном транспорте для пенсионеров и других групп населения.
Культурное обеспечение. Местные органы обеспечивают функционирование большинства публичных библиотек. Кроме того, они несут ответе-
336 Дэвид Кинг
твенность за содержание некоторых исторических зданий, картинных галерей и музеев. Также муниципальные органы содержат спортивные здания, плавательные бассейны, площадки для игр, парки и различные рекреационные зоны. Кроме того, они создают условия для развития туризма в основном через организацию туристических справочных бюро.
¦ Планирование. Местные органы определяют территорию для нового строительства и устанавливают правила для оформления проектной заявки, которая может быть принята или отклонена с возможностью оспорить отрицательное решение в центральных органах власти.
¦ Окружающая среда. Муниципальные органы ответственны за уборку улиц, сбор и утилизацию отходов. Они согласовывают работу различных экологических функций, включая организацию общественных туалетов, контроль за безопасностью продуктов питания, жилищными условиями, уровнем шума, различными видами загрязнений, кладбищами и крематориями. Часть людей по-прежнему хоронят на церковных кладбищах, в настоящее время практически заполненных.
В дополнение к этим главным функциям местные органы власти выполняют различные второстепенные функции, включая регистрацию рождений, браков, смертей и контроль за численностью избирателей.
Роль центрального правительства в функционировании органов местной власти
Довольно трудно утверждать, что местные органы власти обладают свободой в выполнении своих функций. Они создаются правительствами административно-политических частей Великобритании, и, несмотря на то, что основная цель деятельности муниципальных органов заключается в предоставлении услуг, изменяющихся в соответствии с предпочтениями местных жителей, правительства устанавливают многочисленные правила и нормативы. И, в самом деле, можно предположить, что местные органы власти осуществляют большую часть функции в национальных рамках, обладая лишь небольшой свободой действий.
Предыдущая << 1 .. 147 148 149 150 151 152 < 153 > 154 155 156 157 158 159 .. 192 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed