Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 157

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 151 152 153 154 155 156 < 157 > 158 159 160 161 162 163 .. 192 >> Следующая

¦ Любой пустующий дом, в котором никто не проживал в течение 6 месяцев (по истечении которых предоставляется скидка в 50%, рассмотренная выше).
¦ Жилье студентов.
¦ Дома, в которых все проживающие взрослые являются студентами, выпускниками школы или колледжа, или умственно отсталыми.
¦ Дом, в котором проживают только люди, моложе 18 лет.
¦ Дом, в котором хотя бы один член семьи является дипломатом.
Различные черты муниципального налога приводят к тому, что данный налог в определенной степени избегает недостатков коммунальных налогов. Например, сумма налога, которая может взиматься с владельцев дорогой собственности (группа Н), ограничена, поскольку они платят всего лишь в три раза больше собственников дешевого жилья (группа А). Данное ограничение отражает недостаток коммунальных налогов, когда владельцы дорогого жилья платили значительно больше за местные услуги, чем собственники деше-иого жилья. Также муниципальный налог устанавливает, что единственный жилец в одном доме платит налог немногим меньше, чем соседний дом с двумя работающими родителями и двумя работающими взрослыми детьми.
Любопытной чертой муниципального налога является отсутствие регулярной переоценки стоимости домов. В качестве довода приводится тот факт, что если бы переоценка стоимости домов основывалась на новой средней величине, то у большинства домов была бы та же стоимость по отношению к новой средней величине, которая у них была по отношению к старой величине, следо-иательно, они бы остались в той же группе. Тем не менее тот факт, что в некоторых муниципальных образованиях со временем стоимость жилья все же меняется, не учитывается муниципальным налогом. Так, функционирующее и настоящее время правительство приняло решение о проведении переоценки, которая должна повлиять на налоговые суммы, рассчитанные на 2007 г.
344 Дэвид Кинг
Единый налог на имущество
Муниципальные образования получают налоговые поступления от коммерческих предприятий, но это происходит не за счет местного налога на предпринимательскую деятельность. Центральное правительство требует от муниципальных образований осуществлять сбор неместных налогов по единой, централизованно установленной ставке. Затем правительство перераспределяет сумму собранного налога таким образом, что каждое муниципальное образование получает одинаковую сумму на душу населения. В двух и более уровневых муниципальных образованиях правительство определяет процедуру разделения общей суммы налога, предназначенного для данного муниципального образования, между уровнями.
Несмотря на то, что в таблице 8.4 единый налог на имущество представлен как доход от налогообложения, на самом деле его лучше воспринимать как центральный налог, собираемый выступающими в качестве агентов местными налоговыми органами, которые передают собранный налог правительству, и затем возвращаемый муниципальным образованиям, распределенный на равной основе из расчета на душу населения, являясь формой общего трансферта. В пользу восприятия данного налога как центрального свидетельствует тот факт, что налоговая база (ежегодная оценка стоимости недвижимости), оценка и единая ставка определяются исключительно правительством, и только сбор налога осуществляется местными органами. Тем не менее в настоящее время правительство рассматривает возможность предоставить отдельным муниципальным образованиям свободу в получении дохода от данного налога (см. DETR, 1998). Одна из идей - предоставить возможность для местных органов власти ввести небольшой дополнительный налог на имущество в определенных районах, называемых районами улучшения предпринимательской активности, и затем использовать полученные средства для развития деловой активности в данных районах (см. OPDM, 2001, § 7.41). Наиболее вероятные территории для сбора налога - депрессивные районы с низким уровнем деловой активности.
Возможно, одним из преимуществ разделения налогов по категориям жилой и коммерческой недвижимости является тот факт, что правительство проводит переоценку коммерческой недвижимости каждые пять лет. Переоценка осуществлялась в 1990, 1995, 2000 и 2005 гг.
Фактически единый налог на имущество охватывает не только фирмы, но и всю немуниципальную недвижимость, включая общественные здания, трубопроводы, рекламные щиты и знаки. Тем не менее церкви, посольства, сельскохозяйственные угодья и здания освобождены от налогообложения. На определенные виды недвижимости предусмотрены обязательные налоговые льготы. Основные примеры: (а) благотворительные учреждения получают налоговую льготу в 80%; (6) сельские магазины, бары, автозаправочные станции и продуктовые магазины, расположенные в отдаленных районах,
Организация и финансирование местного управления: Соединенное Королевство 345
получают налоговую льготу в 50%; (в) пустые здания - 50% или 100%. Владельцы недвижимости, стоимость которой в результате переоценки резко возрастет, получают налоговую скидку, называемую переходной льготой, которая финансируется за счет налоговых поступлений от собственности, стоимость которой резко сократится. Рассмотренные выше налоговые льго-M)I, за исключением последней, практически не уменьшает общую сумму собранного налога, предназначенную для перераспределения между муниципальными образованиями.
Предыдущая << 1 .. 151 152 153 154 155 156 < 157 > 158 159 160 161 162 163 .. 192 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed