Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 158

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 152 153 154 155 156 157 < 158 > 159 160 161 162 163 164 .. 192 >> Следующая

Однако местные органы власти могут предоставлять на собственное усмотрение и за счет собственных средств другие налоговые льготы. Например, они могут увеличить налоговые льготы для благотворительных учреждения до 100% и предоставить 100%-ные льготы различным некоммерческим организациям таким, как спортивные клубы, а также любым плательщикам данного налога, находящихся в трудном финансовом положении. Последняя налоговая льгота широко использовалась в 2001 г. во время вспышки ящура.
Правительство планирует ввести ряд дополнительных обязательных налоговых льгот. Одна из них будет применяться к малому бизнесу. Налоговая льгота в 50% будет предоставлена для тех фирм, ежегодная облагаемая стоимость которых составляет 3000 ф.ст., и уменьшена до 0 для фирм с ежегодной облагаемой стоимостью в 8000 ф.ст. Также планируется ввести обязательные льготы для некрупных некоммерческих организаций и небольших магазинов в бедных городских районах.
Сборы и пошлины
Согласно таблице 8.4 в 2001/02 гг., муниципальные образования Англии финансировали только 8 165 млн ф.ст., или 3% своих расходов на общие услуги :ш счет сборов. В источнике, использовавшемся для составления таблицы 8.8, представлено распределение 8 137 млн ф.ст. сборов между основными видами услуг. В таблице 8.8 отражены доходы от сборов от каждого вида услуг.
В течение долгого времени правительство обсуждает проблему увеличения средств, поступающих от сборов, но какие-либо конкретные шаги н данной области не предпринимаются. Тем не менее в настоящее время правительство рассматривает возможность разрешения муниципальным образованиям взимать плату за дополнительные услуги, если только это специально не запрещено. До этого времени местные органы не могли взимать плату за дополнительные услуги без специального разрешения.
Межбюджетные финансовые трансферты
It таблице 8.4 показано, что в 2000/01 гг. муниципальные образования Англии получили 21 095 млн ф.ст. в качестве общих трансфертов и 18 793 млн ф ст. -специальных трансфертов. Данные два типа трансфертов будут рассматри-
346 Дэвид Кинг
ТАБЛИЦА 8.8. Доходы от сборов местных органов власти в Англии
Доходы
Услуги от сборов Примеры
Образование 1718 Профессиональные курсы в колледжах повышения квалификации Кулинарные изделия и поделки из дерева, забираемые школьниками дерева, забираемые школьниками домой
Социальное обеспечение 2258 Школьные обеды Помощь пожилым людям на дому Доставка горячей пищи на дом престарелым и инвалидам
Обеспечение безопасности 265 Дневные ясли для детей Присутствие полиции на больших спортивных мероприятиях Сопровождение полицией больших грузов на дороге Сборы за неэкстренные вызовы пожарной службы
Дороги и транспорт 1040 Сборы за стоянку Сборы за некоторые платные дороги и мосты
Культурное обеспечение 551 Входная плата в музеи, галереи и спортивные центры Плата за ксерокопирование в библиотеках
Планирование и окружающая среда 1297 Плата за кремирование Плата за пользование общественными туалетами Плата за получение прав на осуществление градостроительных работ Плата за сбор небытового мусора и утилизацию отходов
Прочие 1008
Итого 8137
Источник: данные по доходам взяты из OPDM, 2003с, tabl. 1.6Ь, примеры из Bailey, 1999.
ваться в данном разделе. Необходимо отметить, что рассматривавшееся ранее 15 144 млн ф.ст. поступлений от единого налога на предпринимательскую деятельность также можно считать одним из типов общих трансфертов.
Специальные трансферты
Специальные гранты, полученные муниципальными образованиями Англии в 2001/02 г., предоставлялись под различные программы. Часть программ находится в ведении осуществляющего контроль за местным управлением Секретариата заместителя премьер-министра, другая часть - в ведении департаментов правительства в рамках достижения их целей. Тем не менее почти 80% перечислений в форме специальных трансфертов предоставляются в рамках реализации 8 программ, представленных в таблице 8.9.
Первые два трансферта относятся к двум программам по выплате пособий людям с низкими доходами, выплачиваемых муниципальными образо-
Организация и финансирование местного управления: Соединенное Королевство 347
ІЛЬЛИЦА 8.9. Основные виды специальных субсидий муниципальным образованиям в Англии
Субсидии Величина (млн ф. ст.)
ооншельные пособия на оплату жилья 5183
Пособие на оплату муниципального налога 1937
(убсидии органами правопорядка 3 798
(уосидии на образование 1558
Выплаты из школьного фонда 583
(уосидии на заработную плату учителей 547
(уосидии для политических беженцев 541
!рлнспортная субсидия Совету Большого Лондона 596
Прочее 4050
Итого 18793
И< ючник: OPDM, 2003b, tabl. C2b.
нациями. Первая программа предоставляет пособия - иногда в размере 100% - для оплаты арендной платы малообеспеченными съемщиками жилья. Другая программа предоставляет пособия - также иногда в размере 100% - для выплаты муниципального налога бедными налогоплательщиками. По сути дела, муниципальные образования осуществляют эти программы, выступая в качестве агентов правительства, поскольку все правила, условия и уровни определяются центральной властью. Можно ожидать, что лнляясь агентом, муниципальное образование могло бы возмещать 100% і ого, что оно распределяет в виде пособий через специальные трансферты. Тем не менее такого рода соглашение привело бы к тому, что у муниципального образования не было бы стимула проверять достоверность обращений резидентов, претендующих на получение пособий. В основном благодаря ) тому предоставляемые под эти программы трансферты расходуются только на 95%.
Предыдущая << 1 .. 152 153 154 155 156 157 < 158 > 159 160 161 162 163 164 .. 192 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed