Акофф о менеджменте - Акофф Р.
ISBN 5-318-00286-2
Скачать (прямая ссылка):
В настоящее время в большинстве американских общин доминирует именно реактивное отношение к преступности. В то же время все чаше высказываются требования либеральных реформ уголовно-правовой системы.
В отношении преступности либеральный реформатор обычно стоит на преактивных позициях, рассматривая криминал как своего рода болезнь, источником которой является окружающая среда. Однако контролировать последнюю либо очень трудно, либо для установления контроля требуется слишком много времени. Поэтому преактивные реформы ограничены элементами уголовно-правовой системы и направлены на подготовку более образованных и іуманньїх полицейских, ведение уголовных дел и судопроизводство. Предлагаемое либералами обращение с заключенными основано на убеждении в том, что большинство из них могут исправиться с помощью соответствующих медицинских, психиатрических и образовательных услуг в условиях заключения, которые не лишают преступников достоинства и самоуважения. Преактивисты предпочитают перевоспитывать заключенного по возможности в самом сообществе, сохраняя тюрьму для тех, кто представляет серьезную угрозу другим людям.
Интерактивист возлагает главную ответственность за преступления на общество или социальные условия. Поэтому каждый элемент уголовно-правовой системы пересматривается заново, с тем чтобы осуществить социальные изменения, направленные на ограничение способностей общества по генерированию преступлений. Все преступники делятся на опасных для других, для себя и никому не опасных. Интерактивист выступает за создание охраняемых, но в остальных отношени-
Глава 16. Проблемы преступности
265
ях нормальных и поддерживающих сообществ для тех, кто представляет угрозу для других и для себя; общин, где они могли бы вести полноценную и доставляющую удовлетворение жизнь, куда они могли бы привести свои семьи и где их могли бы посещать друзья. Такие сообщества будут представлять огромное поле деятельности для государства и для экспериментов с социальными заведениями и их функциями.
Заключенный, не представляющий угрозы ни для кого, с тем чтобы избавить его от давления приведших к преступлению обстоятельств, должен перемещаться в другое обычное сообщество, где он получит шанс нормально жить в лучшей окружающей среде.
Как только заключенные перестанут представлять угрозу для себя и для других, они будут освобождены. Приговоры перестанут быть связаны с каким-то определенным сроком.
Центральную роль в системе управления государством должны играть интерактивные суды. Они будут нести ответственность за важнейшие функции общественного контроля — оценку последствий принятия законов, а также выявление текущих и перспективных проблем. На скамье подсудимых перед ними всегда будет «сидеть» общество.
В интерактивном обществе законы будут постоянно пересматриваться и перерабатываться. Законы, которые невозможно реализовать или не имеющие общественной поддержки, подрывают уважение к закону вообще. Их пересмотр или отмена будет проводиться систематически.
Интерактивист считает, что полиция должна взять на себя еще одну функцию — функцию защиты личности от окружающей ее среды. Он предлагает создать в полиции новое подразделение, сотрудники которого не будут иметь прав ареста или принуждения к выполнению законов. Их задача будет состоять в предотвращении преступлений посредством оказания помощи лицам, с которыми дурно обращаются другие люди или общество в целом. Превентивная полиция должна следить за выполнением обязательств общества по отношению к его членам, с тем чтобы добиться уменьшения числа социальных преступлений, жертвами которых становятся отдельные лица.
266
Часть III. Применения
И наконец, интерактивист считает, что жертвам насилия необходимо компенсировать потери и убытки, понесенные в результате преступления. Правонарушители обязаны компенсировать государству или его представителям выплаченные жертвам страховые суммы. Ho такая обязанность преступника будет иметь смысл только в случае, если он сможет зарабатывать деньги и в условиях заключения. Он мог бы это делать в сообществах, которые предлагает создать интерактивист для отбывающих наказание правонарушителей.
Если мы хотим уменьшить преступность, жертвы насилия должны понять правонарушителя по крайней мере в такой степени, в какой он понимает их. Если, как полагает интерактивист, большинство преступлений являются результатом социальных преступлений против правонарушителя, то в каком-то смысле все настоящие и потенциальные жертвы насилия разделяют ответственность за уровень преступности в обществе. Преступники не исправятся до тех пор, пока само общество не встанет на путь исправления.
ВЛИЯНИЕ РЕКЛАМЫ НА ПРОДАЖИ: ИССЛЕДОВАНИЕ ЗАВИСИМОСТИ
В данной главе мы на конкретном примере проанализируем зависимости между суммой затраченных на рекламу средств, выбором времени кампании, использованием тех или иных медиа и показателями продаж такого потребительского продукта, как пива. Мы хотели бы продемонстрировать исследовательские возможности идентификации таких зависимостей и того, какими сложными и непригодными для интуитивных решений они бывают. Многие решения о заказе на рекламу, основанные на простых допущениях такой зависимости, оказываются очень дорогими и значительно снижают эффективность рекламных воздействий.
