Акофф о менеджменте - Акофф Р.
ISBN 5-318-00286-2
Скачать (прямая ссылка):
Прежде чем мы перейдем к рассмотрению того, как интерактивная система могла бы обращаться с преступником, необходимо уяснить некоторые понятия, которые лежат в основе предлагаемой концепции.
Типология правонарушителей
Работа системы уголовного правосудия определяется зависимостью между типом правонарушителя и тем, как с ним обращаются. Было разработано множество способов классификации правонарушителей, большинство из которых исходит из природы криминального поступка, а не личности преступника. Ho поскольку предполагается, что система имеет дело с преступником, а не с преступлением, интерактивист в своей классификации исходит из трех характеристик правонарушителя.
1. Te, кто опасны другим людям и их имуществу и от кого, следовательно, обществу необходимо защищаться. Такой человек покушается или имеет склонность к неспровоцированной агрессии, направленной против личностей других людей, или покушается на собственность ради нее самой или ради обогащения за ее счет (там, где существуют социально приемлемые альтернативы и нет отчаянной нужды).
2. Te, кто опасны самим себе и которых, следовательно, нужно защищать от самих себя. Самоуничтожающаяся личность может страдать физическим или умственным расстройством и вследствие своей болезни представляет опасность для себя (и/или для других). Она является жертвой самое себя, как в случае злоупотребления наркотиками.
3. Te, кто не опасны никому, но находятся в опасности. Такого правонарушителя побуждают к преступлению непреодолимые для него внешние обстоятельства. Причи-
Глава 16. Проблемы преступности
249
ной его противоправных действий становятся давление, провокации или влияние других людей или нужда, недостаток необходимых для выживания средств, которые он не способен получить от общества или других его представителей (например, голод или потребность принадлежать кому-то или чему-то).
«Чистые» типы преступников встречаются относительно редко. Как правило, в нарушающих законы индивидах комбинируются присущие различным типам правонарушителей характеристики; более того, со временем их пропорции могут изменяться.
Обращение с преступниками
Обращение с правонарушителем является результатом используемых средств и того, как оно осуществляется. Здесь тоже можно определить «чистые» типы. В связи с теми ожиданиями, которые общество возлагает на преступника, можно сказать, что предлагаемая типология содержит в себе и философию исправления.
1. Удерживающее (контролирующее) обращение. Его цель — предотвращение проявлений агрессии или разрушительных побуждений в стенах соответствующего пе-ницетарного заведения или вне его, во время заключения или после него. Удерживающими средствами являются угроза наказания за совершение чего-то и обещание награды за воздержание от противоправных действий.
2. Клиническое (терапевтическое) обращение. Цель — излечение, облегчение или стабилизация физического или умственного расстройства или недостатка характера, признанного патологическим и ответственного, как полагают, за саморазрушающее или асоциальное поведение индивида.
3. Поддерживающее (защищающее) обращение. Целью такого обращения является освобождение его объекта от асоциальных влияний или сил, направленных на него, воспротивиться воздействию которых он может только
250
Часть IN. Применения
ценой невероятных усилий и риска; защита его от угроз причинения ему вреда, окружение его конкретной и эмоциональной заботой, которой он был лишен и которая ему необходима.
В реальной жизни чистые виды обращения комбинируются в .различных пропорциях. Например, при некоторых клинических процедурах на определенных этапах важную роль приобретает контроль, а также поддержка.
Удержание, лечение, поддержка сами по себе не требуют помещения кого-то в закрытое заведение. Поэтому безопасность не должна рассматриваться как необходимая часть лечения.
Некоторая степень безопасности может потребоваться самим нарушителям (на длительное время — очень немногим индивидам). Меры защиты необходимы только в случае, когда фиаско потерпели все другие формы контроля. Следовательно, главная задача состоит в том, чтобы эти другие методы, которые должны быть неотъемлемой частью организации и управления исправительным заведением, были хорошо продуманы и работали как можно лучше. Меры физической безопасности становятся необходимыми только в том случае, если терпят фиаско меры социальной безопасности. Если персонал заведения способен поддержать статус открытого заведения, необходимость возведения по его периметру защитной стены отсутствует.
Меры безопасности могут потребоваться для того, чтобы обеспечить границы заведения, или для того, чтобы защитить группы лиц внутри него друг от друга или от самих себя. Уровень безопасности в каждом случае должен зависеть от ожидаемой частоты неудач в осуществлении социального контроля. Служба физической безопасности должна быть резервной системой, используемой только в случаях чрезвычайных происшествий. Там, где последние становятся слишком частыми, следует пересмотреть основные правила системы социального контроля.
