Принятие решений при многих критериях: предпочтения и замещения - Кини Р.Л.
Скачать (прямая ссылка):
Таким образом, ни одна из этих мер эффективности, кроме, пожалуй, субъективного «показателя здоровья», не может быть выбрана для этой цели. Однако и этот показатель оказывается не совсем подходящим критерием, поскольку он не поддается интерпретации, в плане возможности его физического измерения, о чем говорилось в гл. 2. По этой причине было решено провести «конкретизацию» рассматриваемой цели, т. е. дать ее более подробное определение. Критерии, относящиеся к оценке здоровья, были введены для двух более подробных целей: «уменьшить смертность» и «уменьшить заболеваемость».
Для первой из этих целей имеются две возможные меры эффективности: «количество смертных случаев, вызванных загрязнением воздуха, в год» и обратно ориентированная величина «увеличение средней (в пересчете на одного человека) оставшейся продолжительности жизни в днях благодаря улучшению качества воздуха».
*> См. сноску на с. 45.
347
Первая одинаково оценивает и смерть старого человека, и смерть ребенка, вторая — большее значение придает смерти молодого человека. В качестве критерия была выбрана вторая из этих мер, так как она более точно отражала влияние программы борьбы с загрязнением воздуха на «уменьшение смертности». Для второй цели — «уменьшение заболеваемости» — в качестве критерия было выбрано «уменьшение числа дней болезни, проведенных на постельном режиме, в год на душу населения, вследствие улучшения качества воздуха». Очевидно, что этот критерий не отражает, скажем, такое последствие загрязнения воздуха, как раздражение слизистой оболочки глаз, так как это заболевание не требует noj стельного режима. Частично последствия раздражения слизистой оболочки глаз можно отнести к психологическим, что позволит включить их в третью основную цель. Однако интуитивно мы чувствуем, что физическая сторона раздражения глаз является достаточно важной для формального включения в анализ. По этой причине мы предлагаем ввести некоторую количественную величину, представляющую собой число дней болезни, проведенных на постельном режиме, за год, эквивалентное числу заболеваний (различной степени) слизистой оболочки глаз за год. Затем для каждой альтернативы программы борьбы с загрязнением последствия заболеваний слизистой оболочки глаз будут учтены в ней посредством «эквивалентного числа койко-дней». С помощью этой величины будет измеряться степень «уменьшения заболеваемости».
Экономические последствия для жителей. Для цели «уменьшение отрицательных экономических последствий загрязнения воздуха» для жителей Нью-Йорка необходимо использовать несколько критериев, так как мэру нужно рассмотреть, каковы будут эти экономические последствия для жителей с разным уровнем дохода. Эллис избрал компромиссное решение. Он рассматривал два аспекта: экономические последствия для жителей с низким доходом и для всех остальных жителей. В качестве меры эффективности для каждой группы была избрана чистая годовая стоимость мероприятий по борьбе с загрязнением для жителей, в пересчете на душу населения.
Психологические последствия для жителей. Цель «уменьшение отрицательных последствий загрязнения воздуха с точки зрения психологического состояния жителей», как нам представляется, не обладает.непосредственной мерой эффективности. Однако можно определить некоторый субъективный показатель — например, опросить жителей, как они относятся к различным уровням качества воздуха. Но Эллис избрал более простой путь, он использовал среднюю ежедневную концентрацию сернистого ангидрида как критерий-заместитель «психологического состояния» *). Пожалуй, есть основания полагать, что «психологическое состояние» тесно связано с данным уровнем концентрации.
*) Важно подчеркнуть, что этот уровень концентрации может рассматриваться как критерий-заместитель только для цели «психологическое состояние» и ни для какой другой.
348
Экономические последствия для города. Для четвертой цели «уменьшение чистой стоимости» программы борьбы с загрязнением воздуха для властей Нью-Йорка Эллис в качестве меры эффективности использовал «чистую годовую стоимость». Как говорилось выше, сюда входила как прямая, так и косвенная стоимость.
Политические цели. Пятая цель «достижение наилучшего в политическом смысле разрешения проблемы загрязнения воздуха» не имеет конкретной объективной меры эффективности, поэтому был использован субъективный показатель. При введении этого показателя использовались следующие соображения: возможность судебных дел, возбуждаемых владельцами земли или домов, которые будут вынуждены оплачивать более высокую стоимость топлива; взаимоотношения между мэром и городским советом, компанией «Консолидейтед Эдисон» и другими политическими группами города, а также поддержка средним горожанином различных вариантов программы. Все эти соображения потенциально могут сказаться на политическом будущем мэра, что также следует принимать во внимание.
7.1.4. Окончательный набор целей и критериев. На рис. 7.2 показана, иерархия целей и соответствующих им мер эффективности, использовавшиеся Эллисом в его исследовании проблемы борьбы с загрязнением воздуха в Нью-Йорке.
