Экономические методы управления частным сектором - Хасан А.А.
Скачать (прямая ссылка):
Приоритет экономических аспектов в решении указанной проблемы неоспорим. Подтверждением сказанного является и тот факт, что СЭРСУБ практически без замечаний была одобрена гражданским обществом (в лице неправительственных организаций) и внешними кредиторами, включая Всемирный банк, пожелания которых были учтены правительством в ходе окончательной доработки документа [86].
Наличие столь масштабного и всеохватывающего стратегического документа развития национальной экономики обеспечивает Республике Молдова в среднесрочной перспективе получение только от Всемирного банка финансовых ресурсов в объеме 137-140 млн. дол. США на цели развития (^малого бизнеса, (ii) конкурентоспособности, (iii) социальной сферы, (iv) образования, (v) здравоохранения и др.
29 В качестве ведущей формы активной государственной поддержки частного бизнеса избраны разработка и реализация конкретных инвестиционных проектов. При этом доля внешних источников финансирования оценивается в размере 25-30 %, что означает примерно 270-300 млн. дол. США. Наряду с Всемирным банком данные средства будут выделены также другими финансовыми структурами, включая Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Международный фонд развития сельского хозяйства (МФРСХ) и др.
Особый акцент в решении инвестиционных проблем, как следует из вышеприведенных документов, делается на развитие малого бизнеса.
По состоянию на конец I полугодия 2004 г. удельный вес предприятий малого бизнеса в Молдове составил 92 % от общего числа зарегистрированных экономических агентов. В составе этих предприятий занято свыше 170 тыс. человек или около 30 % работающего населения республики.
Несмотря на то, что малый бизнес играет очень важную роль в развитии национальной экономики, до сих пор в республике не решен целый ряд проблем государственного регулирования предприятий малого бизнеса. В частности, отмечается, что многие из законодательно установленных льгот, включая действие ст. 49 Налогового кодекса, предусматривающей полное или частичное освобождение малых предприятий от налога на прибыль, практически не работают [133].
1.3. Механизмы и инструментарий экономических методов управления
частным сектором
Рыночный механизм координации поведения экономических субъектов предполагает наличие высокоразвитого и широко диверсифицированного управления их деятельностью. Бесспорной методологической основой управления рыночной экономикой в условиях глобальной интеграции являются экономические методы управления.
30 Экономические методы управления предусматривают воздействие государственных, (надгосударственных) структур различного уровня на экономические интересы товаропроизводителей. Основной целью данных воздействий является создание таких условий деятельности, в которых частный бизнес может быть выгодным и целесообразным. Экономические методы оставляют свободу выбора для хозяйствующих субъектов, в чем их неоспоримое преимущество перед административными методами управления, представляющими собой комплекс обязательных для исполнения требований и распоряжений государства по отношению к субъектам экономической деятельности в частном секторе.
Вместе с тем, государство (надгосударственные структуры) воздействует на экономику не только экономическими методами, так как существуют сферы деятельности, где применение административных методов необходимо: -контроль над монополистическими рынками; обеспечение продовольственной и экологической безопасности; защита национальных интересов государства и др. Меняются только пропорции использования экономических или административных методов в тот или иной период времени. Последовательное внедрение экономических методов управления в оптимальном сочетании с экономически обоснованными административными мерами способствует становлению жизнеспособного частного сектора.
Экономические методы управления представляют собой совокупность мер, обеспечивающих соблюдение и использование экономических законов в хозяйственной деятельности товаропроизводителей. Они включают в себя такие экономические механизмы как: - планирование (стратегическое, директивное и/или индикативное, текущее и/или оперативное); -ценообразование; - налоговый механизм; - финансово-кредитную систему; -страхование; - субсидии. Данные экономические механизмы, а также порядок их применения в управлении должны быть относительно стабильными, однако это не исключает внесения, при необходимости, корректив в соответствии с меняющимися условиями.
31 С развитием специализации и концентрации производства связи между участниками рыночных отношений многократно расширяются и усложняются. Анализ современного состояния национальной экономики Республики Молдова показывает, что многие участники рыночных отношений из-за слишком жесткой и зачастую нелояльной конкуренции оказываются вытесненными из экономического оборота. В связи с этим возникает необходимость активного вмешательства государства в процесс управления деятельностью хозяйствующих субъектов частного сектора, направленного на обеспечение относительно равных условий экономической деятельности для всех организационно правовых форм и форм собственности, а также на защиту местных производителей.
