Экономические методы управления частным сектором - Хасан А.А.
Скачать (прямая ссылка):
26 обеспечения высокоэффективной деятельности фирмы. Другие формы воздействия могут быть оправданы только с целью разрешения конфликтных ситуаций. Будучи адептом процесса глобализации экономической деятельности Р. Коуз установил, что в основе формирования мировых цен лежат транснациональные издержки производства, выявил закономерность возникновения и функционирования фирмы, а также возможные пределы ее роста [83].
Несмотря на это, многие развивающиеся страны, а также практически все государства с переходной экономикой не уделяли и не уделяют должного внимания проблемам институционального обустройства и создания благоприятного правового поля деятельности частного сектора. Несмотря на общеизвестное правило рыночной экономики, согласно которому для ее успешного функционирования необходимы по меньшей мере две составляющие - частная собственность и конкуренция, во многих постсоциалистических
государствах в процессе реформ была проведена только приватизация «.....без
образования соответствующих институтов, формирующих конкуренцию». «В итоге экономика большинства стран пост -социалистического пространства оказалась разрушенной» [114 стр. 33-34].
Наряду с констатацией данного факта авторы указанной работы также полагают, что принятая за основу реформирования и приватизации теория монетаризма не дала адекватного ответа на вопрос о роли государства в управлении экономическими процессами. Само собою разумеется - виновата не только теория, но и те, кто обеспечивал ее практическую реализацию, в первую очередь, - «человеческий фактор». Отсюда необходимость в дальнейшем детальном изучении сущности, целей и задач экономических методов управления, разработке современных механизмов и прикладного инструментария их использования в практике деятельности управляющих и управляемых структур.
Ведущая роль государства в эффективном управлении частным сектором национальной экономики, как уже было подчеркнуто ранее, отражается через призму законодательного, т.е. правового поля, создаваемого для экономических
27 агентов. Речь идет, в первую очередь, о создании наиболее благоприятного инвестиционного климата в стране. В Республике Молдова данный климат формируется Законом «Об инвестициях в предпринимательскую деятельность» в преамбуле которого подчеркивается исключительная важность привлечения инвестиций в национальную экономику, необходимость их поощрения и защиты путем создания стабильных условий правового, социального и экономического характера, в равной степени гарантирующего безопасность вложенных средств как отечественным, так и иностранным инвесторам [1].
Вопросу законодательных гарантий, касающихся защиты прав инвесторов, посвящена III глава закона - «Защита инвестиций». Ст. 10 (п. 1) данной главы констатирует, что «Инвестиции не могут быть экспроприированы или подвергнуты другим подобным мерам, которые прямо или косвенно лишают инвестора права на собственность либо права контроля над инвестициями».
Наличие данных и целого ряда других законодательно обусловленных гарантий для развития инвестиционного процесса по единодушному мнению иностранных экспертов способствовало заметному улучшению инвестиционного климата в стране и улучшению взаимоотношений Республики Молдова с внешними донорами, а также другими потенциальными иностранными кредиторами.
В качестве подтверждения данного вывода может служить факт подписания Республикой Молдова и группой Азербайджанских предприятий Инвестиционного соглашения относительно строительства в селе Джурджулешть нефтяного терминала. По мнению иностранных инвесторов, заключение Инвестиционного соглашения на столь значительную сумму (15 млн. дол. США) стало возможным благодаря (i) благоприятному инвестиционному климату, созданному в Молдове, (ii) современному инвестиционному законодательству, (iii) выгодному географическому положению Молдовы и (iv) наличию высококвалифицированной рабочей силы [11].
Другим важным событием на пути к динамичному развитию частного бизнеса является первый инвестиционный форум - «Молдова, открытая для
28 международного бизнеса», проходивший в Кишиневе 26-27 ноября 2004 г. Организованный Министерством Экономики и Организацией по продвижению экспорта из Молдовы (МЕРО) под патронатом президента Владимира Воронина данный форум собрал свыше 120 представителей бизнеса из 20 стран мира [87]. Участникам форума были представлены 40 инвестиционных проектов, что является качественно новым шагом в развитии инвестиционного процесса республики.
Наряду с улучшением инвестиционного имиджа Правительство Республики Молдова в последние годы предприняло ряд мер по обеспечению рационального использования выделяемых на цели экономического развития финансовых ресурсов. В качестве одной из таких мер Министерство Экономики Республики Молдова рассматривает разработку и успешную апробацию на уровне Всемирного банка «Стратегии Экономического Роста и Снижения Уровня Бедности» (СЭРСУБ). Согласно заявлению Министра Экономики Мариана Лупу (в настоящее время - Председатель Парламента Республики Молдова), данный документ обобщает множество ранее разрозненных стратегических подходов к решению проблемы устойчивого экономического развития государства.
