Археологія, стародавня та середньовічна історія - Посохов С.И.
ISSN 0320-8281
Скачать (прямая ссылка):
* И Л. Клей и В. Дорн в своих воспоминаниях говорят о существовавших летом 1945 года в руководящих кругах американской оккупационной администрации намерениях создать две земли: Гессен и Гессен-Нассау [17, р. 104, 18, р. 194].
Г. Г. Гринченко. Земельные военные правительства.
89
земель, которые составляют основу современной федеральной земли Баден-Вюртемберг.
С подобными трудностями, как уже было сказано, столкнулась американская оккупационная администрация и при создании земли Гросс-Гессен. Ho в данном случае, в отличие от Бадена и Вюртемберга, земля Гессен и провинция Гессен-Нассау издавна составляли экономическую, политическую и географическую общность, «немцы до 1933 года сами пытались объединить эти два района, а их разделение расценивали как историческую случайность» [4, S. 64] Здесь немецкое правительство создавалось уже на основе объединенной земли, его возглавил профессор, доктор экономики Карл Гайлер. В этой связи необходимо подчеркнуть, что все правительства земель американской зоны оккупации в 1945-
1946 годах назначались военным правительством и были только перед ним ответственны. Эта ситуация сохранялась практически до конца рассматриваемого нами периода, а именно до декабря 1946 года, когда в американской зоне оккупации состоялись первые демократические земельные выборы.
Особое место в оккупационной администрации занимал анклав Бремен, который можно отнести к системе военного правительства США в Германии в рассматриваемый в работе период лишь условно. 6 февраля 1945 года (в ходе работы Ялтинской конференции) было решено, что анклав, главным образом предусмотренный для связи американской оккупационной зоны с морскими портами, не присоединяется в американскую зону оккупации, а военное управление должно осуществляться в соответствии с политикой Великобритании в английской оккупационной зоне [23. 6, v. 22, р. 43-45]. По соглашению от 6 января 1945 года в состав анклава вошли: город-земля Бремен, город и земельный округ Везермюнде (с 1939 года ему принадлежал порт Бремерхафен как часть провинции Ганновер), земельный округ Остерхольц (провинция Ганновер) и земельный округ Везер-марш (земля Ольденбург).
Отряды военного правительства, предусмотренные для управления Бременем и Везермюндом (соответственно Е2С2 и Gl С2) были созданы в январе 1945 года и приступили к исполнению своих обязанностей после оккупации этих районов в апреле 1945 года. Практически сразу они столкнулись с такими проблемами, которых не было в землях собственно американской зоны оккупации и которые определили специфику управления анклавом в рассматриваемый нами период. Во-первых, долгое время здесь находились три американских воинских объединения, подчинявшихся различным инстанциям: собственно военное правительство; командование порта Бремен, главной задачей которого было скорейшее восстановление портового и транспортного сообщения; а также воинский пехотный дивизион № 29. В случае приказа военного правительства США в Германии всем центральным зональным администрациям в Бремене скла-
90
HOBATA НОВІТНЯ ІСТОРІЯ
дывалась сложная ситуация, так как подобного органа в анклаве не было. Во-вторых, на практике складывалась необходимость согласования оккупационной политики не только с британским военным правительством, но и с его провинциальными отрядами. Вследствие этого в области контроля над немецкими органами управления ситуация порой принимала гротескные формы. Так, например, приказ немецкого земельного правительства земли Ольденбург (британская зона) по округу Везермарш (территория анклава) должен был получить подтверждение британского военного правительства в Ольденбурге. Затем документ предоставлялся к обсуждению в американский отряд Везермарша, откуда, приведенный в соответствие с формой американских исходящих документов, поступал наконец в соответственное немецкое учреждение. Суть данной проблемы управления анклавом — это несовпадение границ территориальной компетенции немецких правительственных структур с границами самого анклава, когда центральный немецкий орган находился в британской зоне, а его местные подчиненные единицы — в границах анклава.
Сложившаяся ситуация объясняла и сложность в создании центрального немецкого правительственного органа в анклаве. После нескольких неудачных попыток назначения бургомистра, на этот пост в августе 1945 года был утвержден бывший член сената города Бремен социал-демократ Вильгельм Кайзен. Одновременно он стал и президентом сената Бремена, когда был восстановлен этот, существовавший до 1933 года, пост*. В данном случае, в отличие от трех земель американской зоны оккупации, в утверждении претендентов на должность бургомистра активное участие принимали руководители британской военной администрации. Особенность немецких органов власти в Бремене состояла также в том, что в течение года, с февраля 1946 по январь 1947 года, Бремен был членом Зонального Консультативного Совета британской зоны (аналога Совета Земель в американской зоне) с ограниченным правом голоса.
