Занятость населения - Боровик В.С.
ISBN 5-222-01893-8
Скачать (прямая ссылка):
В более практическом плане условия и предпосылки свободы выбора как концептуального направления развития человеческого потенциала предполагают, прежде всего, доступность для всех охраны здоровья и образования, поддержание занятости, преодоление бедности, недопущение дискриминации каких-либо групп и меньшинств, сохранение и восстановление благоприятной экологической среды, политических свобод и определенного уровня социальной интеграции.
Данная трактовка развития человеческого потенциала противоречит представлению об экономическом росте как универсальном средстве решения всех общественных проблем и о человеке лишь как о факторе этого роста. Еще более дискуссионным является вопрос о справедливом распределении благ и результатов экономического роста.
Социальная политика должна быть направлена на формирование такого состояния общественной среды, проявляюще
95
гося в уровне и характере социальной интеграции и сплоченности, в котором присутствует общественный консенсус относительно целей, методов и моделей человеческого развития. Лишь тогда возможна на практике единая, принятая основными слоями и группами общества целостная стратегия развития человека.
Особую роль в кризисных явлениях в развитии человеческого потенциала играет маргинализация ряда в прошлом высокостатусных групп населения и нарастание имущественного расслоения. Это особенно характерно для России.
Мало того, что нет хотя бы приблизительно равной платы за равный по сложности труд, но уход высококвалифицированных специалистов из госсектора, как правило, сопровождается сменой профессии и переходом на менее квалифицированную работу, что затрудняет их последующее возвращение в соответствующую «нишу» на рынке труда, так как квалификация быстро утрачивается, а профессиональная подготовка (прежняя) превращается для государства в чистый убыток. По оценкам Минтруда России, до 50% выпускников вузов меняют профессию сразу же после ее получения, а по среднему специальному образованию — до 68%. Это объясняется как материальными условиями трудоустройства, так и проблемами профориентации населения в нынешних условиях развития экономики.
В современных условиях профессиональные знания очень быстро устаревают. Ежегодно в мировом хозяйстве, по оценкам западных исследователей, отмирает более 500 старых профессий и возникает более 600 новых. Если раньше высшего образования было достаточно для 20-25 лет практической деятельности, то сейчас оптимальный срок его эффективности составляет 5-7 лет, а в отраслях, определяющих научно-технический прогресс — 2-3 года. Это означает, что в некоторых отраслях инновационные циклы короче, чем время подготовки специалистов, что еще раз подтверждает необходимость прогностической деятельности в сфере профессиональной подготовки. В этой связи возрастает значение фундамептализа-ции знаний студентов. Фундаментальные знания надолго остаются актуальными, поэтому удельный вес дисциплин, такие
96
знания дающих, в структуре профподготовки не должен снижаться. Что же касается учета текущих потребностей рынка, то здесь надо увеличивать межотраслевые и многопрофильные специальности, а также сдвоенные профессии, одна из которых является более фундаментальной.
Особенностью сегодняшнего момента является смещение центра тяжести в возникновении состояния бедности в такую группу риска, как «работающие бедные», что обусловлено характером их занятости и низкой оплатой труда.
Деформация отношений занятости, возникшая в результате обезличенного производственного подхода к человеческим ресурсам без учета интересов человека, стала одной из главных причин возникновения социальной напряженности в нашем обществе.
G переходом к рыночной экономике и формированием рынка труда сопряжено возникновение необходимости высокой конкурентности рабочей силы, базирующейся на ее мобильности, профессионализме. Изменяются структура и формы занятости, происходит дифференциация персонала на предприятиях, формируются внутренние рынки труда; в организации труда акценты смещаются на интегрирование трудовых функций и групповую работу; происходит преимущественное развитие горизонтальных коммуникаций и взаимодействий в инновационных процессах, что влечет за собой потребность в непрерывном повышении квалификации и переподготовки персонала, концентрируется в создании комплексных систем управления по результатам.
Изменения в характере труда и в управлении формируют и новые тенденции в оплате труда. Объектом стимулирования становится уровень квалификации, опыт и мастерство, а не сам объект выработки.
Подход к работникам как к человеческому ресурсу производства с позиций «затраты — выгоды» был определенным этапом в поиске новых ресурсов экономической эффективности и связан с желанием все просчитать, с определенными формами экономического поведения и принципами максимизации получения прибыли в определенных условиях, внешне обусловленная вариативность которых снижалась и
4. Занятость населения
97
развитие шло за счет привлечения внутренних ресурсов системы.
