Занятость населения - Боровик В.С.
ISBN 5-222-01893-8
Скачать (прямая ссылка):
Именно политика сохранения и создания рабочих мест, особенно в кризисные периоды, способна сформировать эффективную занятость, тем не менее учитывающую интересы конкретных людей, их права на гармоничное развитие. Специалисты службы занятости, в первую очередь те, кто способен будет осуществлять координационно-посредническую и маркетинговую деятельность по организации взаимодействия населения (работников), работодателей (включая государство) и системы профессионального образования, именно в соответствии с развитием системы рабочих мест, должны осуществлять как превентивную (упреждающую), так и оперативную функцию по поддержанию занятости с учетом роли государственных органов по вопросам занятости как амортизаторов негативных тенденций на рынке труда.
Современные проблемы с человеческими ресурсами, если рассматривать их именно как ресурсы производства, связаны с нерешенностью кадровых вопросов на предприятиях: дефицит перспектив роста и продвижения для разных социально-демографических групп рабочих при значительном разрыве среднего разряда работающих и среднего разряда работ; не реализован принцип равенства возможностей повышения квалификации и разряда по группам профессий; освоение смежных операций или профессий не всегда обогащает содержание труда; разная степень престижности тех или иных профессий и рабочих мест; различия в оплате или условиях труда; возможность и темпы перехода от малоквалифицированной профессии к более содержательной и сложной; социальное и профессиональное движение совершается как бы стихийно, без усилий человека.
Существует географическая, межпрофессиональная и квалификационная мобильность, причем последняя может быть вертикальной (увеличение сферы компетентности или ответственности, в том числе связанной с изменением управленческих функций) и горизонтальной (с расширением трудовых и профессиональных навыков в сопредельных профессиональных областях).
98
В связи с этим одной из важнейших задач социальной политики государства является формирование конкурентоспособности трудового потенциала.
По своему функциональному назначению конкурентоспособность представляет собой совокупность свойств и качеств человека (психологических, физиологических, интеллектуальных, образовательно-профессиональных), делающих его пригодным к выполнению определенного вида деятельности, требуемого данным рабочим местом. Таким образом, в основе конкурентоспособности лежат качества и свойства индивида, сконцентрированные в его потенциале, но переведенные во внешний план как человеческие ресурсы общественной системы.
У значительной части населения с пониженной конкурентоспособностью формируется социальная апатия, депрессив-иость, незаинтересованность в росте профессионализма, стремление к случайным заработкам, страх перед новыми формами организации труда, возможной своей невостребоваиностыо. Значительное влияние на это оказывает и тот факт, что доходность деятельности стоит вне зависимости от профессионального и квалификационного потенциала.
Кроме того, в последнее время важнейшую роль играют различия внутри рынка, его дуализм. Выделяется первичный рынок труда или «рынок карьеры», который охватывает наиболее квалифицированную рабочую силу, занятую на условиях полноценного рабочего места, высокооплачиваемую, социально защищенную. Вторичный рынок труда объединяет работников более низкой квалификации, менее конкурентоспособных, занятых неполное рабочее время, на которых социальные льготы распространяются не в полной мере или не распространяются вовсе.
Зачастую безработица не сразу докатывается до первичного рынка, основное напряжение снимает вторичный рынок. Но задача повышения конкурентоспособности как раз и состоит в том, чтобы всемерно развивая первый рынок, используя для этого, в первую очередь, возможности внутрифирменного рынка труда, органам по вопросам занятости и их социальным партнерам создавать условия для участников
4*
99
вторичного рынка как наименее защищенных категорий работников.
Чтобы пользоваться спросом, индивидуальная рабочая сила должна обладать определенной совокупностью физических, умственных и профессиональных способностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должна постоянно воспроизводиться, чтобы не потерять своих потребительских качеств, причем воспроизводиться каждый раз на более высоком уровне.
Что значит быть конкурентоспособным на рынке труда?
Прежде всего, это:
— ориентироваться в выборе на профессию, которая соответствует потребностям экономического развития региона (отрасли);
— быть профессионально мобильным, овладевать системой знаний, умений, навыков, образов поведения, которые позволят каждому найти себя, свое «Я» в новой трудовой деятельности;
— быть готовым к повышению профессиональной компетентности и переподготовке, овладению второй (смежной) профессией.
В настоящее время изменяется само понятие «профессиональная квалификация», которое помимо узкопрофессиональных знаний включает в себя солидную общеобразовательную подготовку, овладение экономическими, правовыми, экологическими знаниями, управленческими навыками и т. д.
