Занятость населения - Боровик В.С.
ISBN 5-222-01893-8
Скачать (прямая ссылка):
Реализация вышеперечисленных прав персонала обеспечивается системой трудовых соглашений. На уровне организации большему числу конкретных основных прав персонала следует придать форму организационных решений.
В связи с тенденцией разделения трудовых коллективов (или трудовых ресурсов предприятия) на «ядро» и «периферию», работодатели стали часто использовать временную рабочую силу по контрактам (особенно с эмигрантами), заключаемым с посредническими фирмами, поскольку рационализируют количество рабочей силы, не связывая себя гарантиями занятости; временные работники используются на непрестижных рабочих местах; временные работники замещают постоянных, отсутствующих по болезни, в отпусках, находящихся на обучении. Хотя временный наем все чаще практикуется и для лиц высокой квалификации.
Коллективный договор изначально не только отражал борьбу между трудом и капиталом, но и являлся некоторым компромиссом, достигнутым в ходе этой борьбы, что касается и нынешних модификаций коллективно-договорной системы.
Структура типового коллективного договора выглядит следующим образом:
— форма, система и размер оплаты труда;
— денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты;
— механизм регулирования оплаты труда с учетом инфляции, выполнения работниками производственных и иных показателей, предусмотренных коллективным договором;
— занятость, условия высвобождения;
— переобучение и профессиональная карьера;
90
— продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков;
— улучшение условий и охраны труда работников. В том числе женщин и молодежи (подростков);
— добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование;
— соблюдение интересов работников при приватизации предприятия, ведомственного жилья;
— экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
—льготы для работников, совмещающих работу с обучением;
— отказ от забастовок по условиям, включенным в данный коллективный договор, при своевременном и полном их выполнении;
— дополнительные улучшающие льготы;
— о соблюдении интересов работников при приватизации государственных и муниципальных предприятий;
— о льготах предприятиям, создающим дополнительные рабочие места с использованием труда инвалидов, молодежи (в том числе подростков);
— о специальных мероприятиях по социальной защите работников и членов их семей;
— контроль за выполнением коллективного договора, ответственность сторон, социальное партнерство, обеспечение нормальных условий функционирования профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов;
— о развитии социального партнерства и трехстороннего сотрудничества, содействии заключению коллективных договоров, предотвращении трудовых конфликтов и забастовок, укреплении трудовой дисциплины.
Особенно надо отметить, что в Законе Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» предусмотрена статья об ответственности работодателей или лиц, их представляющих, за иепредоставление информации, необходимой для коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашений. Правда, санкции, предусмотренные этой статьей, не соответствуют «качеству» нарушения, за которое возлагаются.
91
Аналогичные статьи содержатся и в Законе Российской Федерации «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», которые в виде санкций предусматривают и проведение забастовок (согласно Конституции Российской Федерации).
Еще одним каналом информации является деятельность Службы по урегулированию коллективных трудовых споров, которая в том числе выявляет и обобщает причины и условия возникновения коллективных трудовых споров, подготавливает предложения по их устранению, а также протоколы, в которых фиксируются действия сторон, соглашения и рекомендации.
Следует более эффективно использовать право профсоюзов на информацию, а также их трудовых инспекций, доверенных лиц по охране труда и представителей профсоюзов в работе комиссий по приватизации.
Важное значение, особенно для территорий с моноотраслевой структурой, имеет положение о том, что в отсутствии общественного объединения работодателей соглашение может заключаться с отраслевыми объединениями, ассоциациями предприятий и т. п. независимо от формы собственности, но с возлагаемой ответственностью за создание необходимых социально-экономических и организационных условий, необходимых для эффективного развития отраслей.
В настоящее время все чаще заключение коллективных договоров «опускается» на уровень отдельной организации, профсоюзы все чаще отказываются от увязки заработной платы с динамикой потребительских цен, состоянием общеэкономической ситуации, но принимают во внимание прибыльность данной организации. Профсоюзы, ранее настороженно и даже негативно относившиеся к новым формам организации труда, теперь поддерживают их и сами активно подключаются к процессу принятия экономических решений и даже имеют своих представителей в советах директоров фирмы, на равных участвуют в профессиональной переподготовке кадров.
