Занятость населения - Боровик В.С.
ISBN 5-222-01893-8
Скачать (прямая ссылка):
Рынок труда при участии на нем профсоюзов. Профсоюзы, преследуя цель увеличения спроса на труд и повышения заработной платы, могут воздействовать на увеличение спроса на производимые товары и услуги привлечением государственного финансирования, участием в управлении, ограничением предложения труда, обусловленным расширением социальной защиты населения, забастовками. Тем самым завышаются по сравнению с конкурентными ставки заработной платы.
Модель двусторонней монополии характерна для условий монопсонического рынка, на котором действуют сильные отраслевые профсоюзы. В результате ставки заработной платы и уровень занятости приближаются к условиям конкурентного рынка труда.
Также можно выделять модели рынка труда по особенностям проведения политики занятости. Это многофакториая зависимость: от системы подготовки, переподготовки, роста квалификации работников, системы заполнения вакантных рабочих мест и способов регулирования социально-трудовых отношений с помощью профсоюзов.
В целях полного учета трудовых ресурсов выделяют открытый и скрытый рынки труда.
На открытом рынке труда представлено все трудоспособное население, фактически ищущее работу, все вакантные места а также обучающиеся в профессиональной школе. Та часть населения, которая проходит через структуры государственной службы занятости и образовательных учреждений, государственных или получивших государственную аккредитацию, составляет официальную часть открытого рынка труда. Те, кто занимается своим трудоустройством посредством прямых контактов с работодателями или иными посредническими структурами и образовательными учреждениями, представляют собой неофициальную часть открытого рынка труда.
112
Скрытый рынок труда — это работники, занятые в настоящий момент, но с большой вероятностью могущие оказаться без работы, а также формально числящиеся, но не получающие заработную плату (вынужденные отпуска). Здесь формируется потенциал «скрытой» безработицы. Гипертрофия скрытого рынка труда в России — отличительная черта переходного периода и имеет целью, с одной стороны, смягчить социальные последствия перехода к рынку, а с другой, перекладывает часть ответственности с государства, все более устраняющегося от обязательств по обеспечению занятости, на администрацию и трудовые коллективы предприятий.
Регулирование рынка труда. Рынок труда является наглядным й конкретным выражением не только общей ситуации в экономике, но через него проявляются более глубокие, общесоциологические, общесистемные характеристики объектов, требующие адекватной оценки и соответствующих корректировок в системе государственного управления и поведения населения. При этом важно выяснить, в какой степени рынок труда изменяется под воздействием внешних и внутренних положительных и отрицательных факторов, какова его роль в стабилизации экономики, как его организовать, чтобы трудоспособное население было эффективно занято.
Рынок труда может быть нерегулируемым и регулируемым (обеспечена фундаментальная правовая база экономической деятельности и социальной защиты населения). В России в настоящее время нуждается в кардинальном пересмотре его правовая база, которая устарела и потеряла способность к обеспечению эффективного регулирования рынка труда и трудовых коллективов. Новый кодекс законов о труде, подготовленный в Минтруде, также в недостаточной степени рассматривает российский рынок труда как инструмент экономической стабилизации и преодоления спада производства. Дело в том, что вся трудовая сфера РФ ориентирована на ситуацию, в которой государственные органы выступают основным субъектом регулирования трудовых отношений, выполняя то роль законодателя и одновременно роль исполнителя этих законов, то роль работодателя и контролера соблюдения установленных трудовых норм. В реальности же отношения най
113
ма и увольнения стихийно складываются в зависимости от региональных, сезонных, отраслевых и прочих экономических факторов. Положение наемных работников и безработных продолжает оставаться крайне незащищенным. Практически бездействует главный на сегодня защитник прав трудящихся — профсоюзы. Согласно новому КЗОТу, профсоюз может только «посоветовать» работодателю не увольнять работника и мало чем помочь растущей армии безработных. Рынок труда регулируется государственной и коммерческими службами занятости (биржами труда). Рынок труда находится в непрерывном движении. Происходящие на нем процессы неразрывно связаны с экономическим положением, демографической ситуацией в стране (динамикой различных половозрастных групп, уровнями рождаемости и смертности, количеством заключаемых браков и совершаемых разводов, составом семей, средним числом детей в семье).
Политика регулирования рынка труда несомненно должна рассматриваться как составная часть экономической политики. Она, в сущности, предусматривает достижение трех основных целей:
— стимулирование структурной перестройки и ускорение процесса перераспределения высвобождаемых работников на рентабельные предприятия (производства);
