Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 55

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 49 50 51 52 53 54 < 55 > 56 57 58 59 60 61 .. 192 >> Следующая

128 Рэми Прюдом
Однако эти диспропорции не столь велики, как в тех странах, где система образования финансируется органами управления субнационального уровня.
Профессионально-техническое обучение
Профессионально-техническое обучение является одной из немногих услуг государственного сектора, ответственность за предоставление которой не распределяется между уровнями системы управления - поскольку полностью возложена на регионы.
Транспортное сообщение
Обеспечением транспортного сообщения, напротив, занимаются все уровни управления. В ведении центрального правительства находятся государственные автострады, большая часть деятельности по регулированию транспорта, а также надзор и интенсивное субсидирование железнодорожного транспортного сообщения, система водоканалов (через систему государственных агентств) и, наконец, портовые акватории. Регионы отвечают за некоторые автомагистрали; в дополнение многие инвестиции в дорожную систему осуществляются совместно регионами и центральными властями (а зачастую и департаментами). С недавнего времени ведущей тенденцией стало вовлечение регионов в развитие системы железнодорожного сообщения. Практика подобного привлечения началась в 1990-х в качестве эксперимента на территории шести регионов и распространилась на все регионы страны. Функционирование системы пассажирского железнодорожного транспорта сегодня согласовывается по каждому региону между региональными органами управления и региональным отделением Национальной ассоциации железных дорог (Societe Nationale des Chemins de Fer [SNCF]), французского государственного железнодорожного агентства. Субсидии SNCF начинают и, безусловно, будут продолжать в будущем играть роль важной статьи региональных расходов. К сфере ответственности департаментов отнесены дороги на территории этих департаментов, а также организация (и финансирование) автобусного сообщения, в том числе системы школьных автобусов. Центральное правительство в настоящее время переводит дороги из категории объектов государственного ведения в категорию объектов департаментского подчинения. Наконец, коммуны несут ответственность за дороги в населенных пунктах, включая улицы, а также за городской общественный транспорт.
В большинстве случаев внутригородское транспортное сообщение является исключительным предметом ведения и функцией городских властей. Поскольку во Франции так много коммун, практически каждая городская территория включает в себя относительно большое количество коммун. Следует упомянуть о специальном институте, созданном для того чтобы ис-
Организация и финансирование местного управления: Франция 129
поднять обязанности коммун в сфере государственного дорожно-транспор-I ного сообщения. В каждом городе в границах городской транспортной сети коммуны объединяются для создания административного ведомства. Организация такого учреждения в принципе является делом добровольным, хотя нередко его создание инициируется и возглавляется префектом соответс-шующего департамента. Функционирование этого учреждения обеспечивается за счет специального транспортного налога (versement transport), который рассчитывается на базе заработной платы, предназначается для системы общественного транспорта и взимается вышеупомянутым органом. Исполнительный совет этого учреждения состоит из представителей мэров входящих в нее коммун. Руководящее административное учреждение определяет аитобусные маршруты и трамвайные линии, осуществляет их преимущест-иенное финансирование (более 50% в большинстве случаев) и обычно передает оказание услуг на субподряд частным предприятиям. Подобные административные учреждения обычно создаются объединениями коммун, однако в некоторых случаях департамент также может входить в состав такого объединения. Организующие административные учреждения получают финансирование, в частности инвестиционные дотации, от центрально-ю правительства.
Экономическое развитие
)кономическое развитие представляет собой неоднородную сферу ответс-I ценности, куда входит развитие производственных имущественных актинон, или инвестиционные дотации предприятиям (а также участие в капитале), зачастую проводимые для переориентации направления развития предприятий в определенные отрасли. В решение проблем обеспечения экономического развития вовлечены органы власти всех уровней.
Планирование городов
Коммуны ответственны за подготовку генеральных планов (то есть за обри-юнку в общих чертах желаемого будущего экономического, социального и географического развития городской территории) и землеустроительных карт, распределяющих по определенным территориям конкретные виды де-и іельности (а также запрещающие отдельные виды деятельности на определенных территориях).
Водоснабжение, санитарный контроль, уборка мусора
дологические службы, занимающиеся, в частности, сборкой и вывозом му-I ора или обеспечением водоснабжения, находятся в сфере ответственности коммун. Как и в случае с городским общественным транспортом, коммуны могут объединяться и объединяются для обеспечения этих услуг. Они созда-
Предыдущая << 1 .. 49 50 51 52 53 54 < 55 > 56 57 58 59 60 61 .. 192 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed