Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 51

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 45 46 47 48 49 50 < 51 > 52 53 54 55 56 57 .. 192 >> Следующая

School of Policy Studies. ---. 2003. "Special Study: New Financing Options for Municipal Governments."
Canadian Tax Journal 61 (6): 2215-75. McMillan, Melville L. 2002. "Designing Local Governments for Performance." The World
Bank, Washington, DC. (unpublished) ---. 2003. "Municipal Relations with the Federal and Provincial Governments: A Fiscal
Perspective." Paper presented at the Municipal-Provincial-Federal Relations
Conference, Institute for Intergovernmental Relations, Queens University, Kingston,
ON, May 9-10.
---. 2004. "Financial Relationships between Regional and Municipal Authorities:
Insights from the Examination of Five OECD Countries." IIGR Working Paper
2004(3), Institute of Intergovernmental Relations, Queens University, Kingston, ON.
http://www.iigr.ca/iigr. php/site/publication_detail?publication=349. ---. Forthcoming. "Local Perspectives on Fiscal Federalism." In Macrofederalism and
Local Finances, ed. Anwar Shah. Washington, DC. The World Bank. McMillan, Melville L., and Deryk G. Norton. 1981. "The Distribution of Unconditional
Grants to Alberta Municipalities: Existing and Alternative Methods." Canadian Tax
Journal 29 (March-April): 171-83. Oates, Wallace E. 1972. Fiscal Federalism. New York: Harcourt, Brace, lovanovich. Oates, Wallace E., and Robert M. Schwab. 2004. "What Should Local Governments Tax:
Income or Property?" In City Taxes, City Spending: Essays in Honor of Dick Netzer, ed.
Amy Ellen Schwartz, 7-29. Northampton, MA: Edward Elgar. OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development). 2002. OECD
Territorial Reviews: Canada. Paris: OECD. Prime Ministers Caucus Task Force on Urban Issues. 2002. Final Report: Canada's Urban
Strategy—A Blueprint for Action. Judy Sgro, chair, http://wwwjudysgro.com.
Организация и финансирование местного управления: Канада 119
Sioquist, David L., Sally Wallace, and Barbara Edwards. 2004. "What a Tangled Web: Local Property, Income, and Sales Taxes" In City Taxes, City Spending: Essays in Honor of Dick Netzer, ed. Amy Ellen Schwartz, 42-70. Northampton, MA: Edward Elgar.
si;iiistics Canada. Various years. Public Sector Statistics. Catalogue 68-213-XIE. Ottawa: Statistics Canada.
I'D Rank Financial Group. 2002. A Choice between Investing in Canada's Cities or
Disinvesting in Canada's Future. TD Economics Special Report. Toronto: TD Bank Financial Group.
I iiklal, C Richard, and Susan Nobes Tindal. 2003. Local Government in Canada, 6th ed.
Scarborough, ON: Nelson. I in ion des Muncipalites du Quebec and Conference Board of Canada. 2003. The Fiscal
Situation of Quebecs Municipalities: Summary Report. Ottawa: Conference Board of
Canada.
V.mder Ploeg, Casey. 2001. Dollars and Sense: Big City Finances in the West, 1990-2000. Calgary, AB: Canada West Foundation.
—. 2002a. Big City Revenue Sources: A Canada-U.S. Comparison of Municipal Tax Tools and Revenue Levers. Calgary, AB: Canada West Foundation. —. 2002b. Framing a Fiscal Fix-Up: Options for Strengthening the Finances of West ftn Canada's Big Cities. Calgary, AB: Canada West Foundation.
—. 2003. A Capital Question: Infrastructure in Western Canada's Big Six. Calgary, AB: (!.inada West Foundation.
ГЛАВА
І
Организация и финансирование местного управления: Франция
РЭМИ ПРЮДОМ
Внастоящее время во Франции существуют по крайней мере четыре уровня управления: центральное правительство, региональные власти, департаменты и коммуны. К перечисленному можно также добавить еще два иолу- или квазиуровня управления: Европейский Союз и межкоммунальные объединения. Эти институты имеют собственную систему налогообложения, схему расходования средств, механизмы заимствования и регулятивные полномочия. Как бы то ни было, межкоммунальные объединения, как указывает их название, не имеют собственных напрямую избираемых советов и могут рассматриваться как производные от коммун образования. Их можно назвать так по аналогии с ЕС, который является производным органом по отношению к правительствам государств, входящих в его состав. Принимающим решения ключевым органом Евросоюза является Совет министров стран-членов, периодически собирающийся в Брюсселе, а не избираемый прямым голосованием Европейский Парламент (обладающий лишь консультативными правами), а также Европейская Комиссия, действующая на непостоянной основе. Настоящее исследование сосредоточенно на изучении роли, функций и механизма финансирования трех субнациональных уровней управления во Франции: регионов, департаментов и коммун.
120
Организация и финансирование местного управления: Франция 121
Административно-территориальное деление
І Іроисхождение коммун и департаментов восходит к Великой французской революции. Перечень и географические границы коммун и департаментов мало изменились с 1790 г. В общей сложности насчитывается около 37000 коммун, при формировании которых за основу были взяты дореволюционные церковные католические приходы. Около ста департаментов было со-ідапо во времена Французской Революции на смену бывшим провинциям і гарого режима. Париж является одновременно и коммуной и департамен-Iом. Однако толкования понятий как коммун, так и департаментов неоднозначны: они распространяются не только на географические территории, по и на местные органы власти, осуществляющие управление этими терри-I ориями. В этой главе мы будем пользоваться упомянутыми терминами преимущественно для обозначения органов управления местного уровня, хотя и некоторых случаях (которые будут четко различимы из контекста) они мо-I ут также обозначать территории. При том, что в отношении коммун и департаментов изменилось немногое, значительные перемены затронули і і руктуру населения. Массовая миграция из сельской местности в города и последующее развитие городских окраин привели к резкому сокращению численности жителей ряда коммун (некоторые из них фактически лишились постоянного населения). В сочетании с общим ростом численности населения во Франции эти процессы демографического перераспределения привели к столь же внезапному росту численности населения в других коммунах. Та же картина наблюдалась и в департаментах. В конечном счете это привело к колоссальным диспропорциям между показателями численности и плотности населения различных коммун и департаментов, что отображено в таблице 3.1.
Предыдущая << 1 .. 45 46 47 48 49 50 < 51 > 52 53 54 55 56 57 .. 192 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed