Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 41

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 35 36 37 38 39 40 < 41 > 42 43 44 45 46 47 .. 192 >> Следующая

Налоги на недвижимое имущество резко возросли в период с 1988 г. по 2001 г. Рост налогов на недвижимое имущество, выраженный в процентах от размера ВВП составил 26,8% (с 1,42% до 1,8%), а в процентах от 7ІРД они
ТАБЛИЦА 2.8. Изменения в финансировании муниципальных образований Канады в отдельные годы
Затронутые статьи 1988 1995 2001
Межбюджетные трансферты
(% расходов муниципальных образований)
Федеральные 0,70 1,35 0,42
Провинций 21,66 24,12 16,22
Всего 22,36 25,47 16,64
Расходы муниципальных образований (% ВВП)
Расходы по программам 4,11 4,71 4,19
Общая сумма расходов 4,54 5,11 4,40
Расходы муниципальных образований (% консолидирован-
ных расходов провинций и муниципальных образований) 16,10 16,80 16,30
Постоянные расходы муниципальных образований
на душу населения (в канн, долл.) 1262 1452 1453
Долговые обязательства
(% расходов муниципальных образований) 9,50 7,80 5,00
Доходы муниципальных образований от собственных ис-
точников (°о ВВП) 5,27 5,89 5,87
Налоги на недвижимое имущество
(% общих доходов муниципальных образований) 32,20 33,80 41,90
Муниципальные налоги на недвижимое имущество (% ВВП) 1,42 171 1,80
Муниципальные налоги на недвижимое имущество
(в процентах от ЛРД (личный располагаемый доход)) 2,21 2,67 2,96
Источник: McMillan, 2003.
Организация и финансирование местного управления: Канада 99
выросли на 33,9% (с 2,21 до 2,96%). Суммарные налоги на душу населения it ценах 1992 г. возросли с 418 кан. долл.до 544 кан. долл., или на 30,1%. Подобные изменения отражают существенный рост бремени по этому виду налога, считающегося самым непопулярным.
Проанализировав изменения имевшие место между 1988-2001 гг., можно сделать некоторые наблюдения и предварительные выводы. Муниципальные образования смогли удержать расходы на одном уровне относительно величины ВВП, ЛРД и совокупных субнациональных расходов. Реальные расходы местных властей на душу населения даже выросли на 15%. Никакие новые расходные полномочия не оказали серьезного влияния на агрегированные расходы, что не исключает наличия таких полномочий. Хотя, по большому счету, новые расходные полномочия были незначительными либо покрывались за счет сокращения расходов в других сферах, или и то и другое вместе, тем не менее они представляли собой определенную проблему. Капитальные расходы могли снижаться, и разрушающаяся инфраструктура может скрывать под собой реальные проблемы.
С точки зрения субнационального уровня
Так как деятельность муниципальных образований касается региональной политики, то общефедеральные данные могут больше ввести в заблуждение, нежели дать ясное представление. Поэтому полезно будет рассмотреть тенденции на уровне провинции или на субнациональном уровне. В данной работе невозможно представить обзор по каждой провинции отдельно, однако і гоит обратить внимание на провинцию Онтарио, в которой используется отличающийся подход как во взаимоотношениях с муниципальными обра-тваниями, так и в отношении большинства проводимых в недавнее время реформ.
Статистические данные показывают, что Онтарио отличается от других провинций. В Онтарио существует относительно большой муниципальный і сктор (25,5% совокупных расходов провинции и муниципальных образова-и и й, в то время как в других провинциях данное значение составляет 14,2%) п, и отличие от других провинций, данный сектор рос (с 22%), особенно по-uie проведенных в 1997 г. реформ (см. табл. 2.9). Данные свидетельствуют, что в Онтарио происходит реальная передача муниципальным образованиям расходных полномочий.
В Онтарио, как и в остальных провинциях, муниципальные образования стали больше опираться на доходы от собственных источников финан-I ирования. В то же время нагрузка на собственные доходы в процентах от ЛРД в Онтарио выросла на 1,61 процентных пункта (до 6,62%), в то время как в других провинциях наблюдалось незначительное снижение с 5,46% до '»..И%. Нагрузка на муниципальный налог на недвижимое имущество (в процентах от ЛРД) возросла во всех провинциях в следствие необходимости
10O Мелвилл Макмилан
обеспечения возросшей потребности в собственных доходах, особенно она выросла в Онтарио с 2,14 до 3,52% в период 1988-2001 гг. по сравнению со средними значениями по другим провинциям, где наблюдалось повышение с 2,25% до 2,57%18. И снова самые сильные и существенные изменения произошли в Онтарио после реформ 1997 г.
Интересная особенность существует в провинции Квебек. Статистические данные по провинции показывают, что Квебек был единственной провинцией, которая не сократила трансферты муниципальным образованиям. В период 1988-2001 гг. совокупные трансферты муниципальным образованиям Квебека выросли с 8% до 14% муниципальных расходов. Отличительным является и то, что правительство провинции Квебек требовало от муниципальных образований взнос в размере 35 млн кан. долл. в течение трех лет (1998-2000) в специальный фонд финансирования деятельности муниципальных образований, в качестве муниципального вклада в сдерживающую бюджетную политику провинции. Годовой взнос в размере 356 млн кан. долл. практически был равен 30% общей суммы трансфертов.
Предыдущая << 1 .. 35 36 37 38 39 40 < 41 > 42 43 44 45 46 47 .. 192 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed