Политика Франции в Индокитае и образование Индокитайского союза (1858-1907) - Дементьев Ю.П.
Скачать (прямая ссылка):
Еще в середине XIX в. современники отмечали опыт английской буржуазии по части всякого рода политических компромиссов и гибкость в выборе и применении средств для поддержания своего господства в колониях. Современники связывали это с промышленным превосходством Англии и с тем политическим уроком, который английская буржуазия извлекла из войны за независимость Соединенных Штатов [217, 389]. В работах
122
современников, публицистике того времени постоянно подчеркивается большая демократичность в организации английской колониальной империи и самих английских колоний. Англия, подчеркивал Ланессан, «продемонстрировала в течение этого века большой либерализм в построении своих политических и экономических отношений с колониями» [83, 48]. В 1815 г. английским парламентом был принят закон, по которому английские законы не распространялись на всю империю, если в них специально это не оговаривалось. Следующим шагом явилось предоставление колониям конституций. Наконец, третьим этапом на пути к самостоятельности колоний было решение о передаче в ведение колоний вопросов, которые ранее исключались из их компетенции (оборона и т. д.). Подчеркивая разницу между французской и английской колониальной системой, чиновник английской колониальной службы Ч. Джеффис писал: «Французский парламент издает законы для колоний и французская разновидность колониального ведомства осуществляет непосредственный контроль над администрацией колоний» [208, 40].
Методы французского администрирования в колониях современниками критиковались за стремление к «униформизму, ассимиляции» [231, 295]. Во французских колониях проводилась политика ассимиляции, которая одним из публицистов того времени определялась так: «Политика ассимиляции не предполагает развития местного населения; она имеет целью навязать ему французский язык, институты, политические идеи и религию, обычаи и дух». Она исходит из следующей предпосылки: что «хорошо для французов, одинаково хорошо и для всех других народов» [231, 295].
В то же время в своей основе политика ассимиляции несла в себе прогрессивное начало, поскольку она в известной степени выражала идеи французской буржуазной революции 1789 г., провозгласившей равенство жителей колоний и метрополии, и имела целью распространить в колониях (но не протекторатах!) республиканское законодательство и систему просвещения. Однако осуществление этой политики во времена Третьей республики натолкнулось на растущее сопротивление колониалистских кругов французской буржуазии. В конечном счете идея ассимиляции в том виде, в каком
123
она была провозглашена в период революции XVIII в., была похоронена.
Позднее под «ассимиляцией» стали понимать не то офранцуживание всех коренных жителей колоний, не то распространение части законов метрополии на некоторые колонии или на их части. Однако даже и в таком виде идея ассимиляции претила представителям реакционной французской буржуазии. С начала XX в. во Франции все чаще стали раздаваться голоса, что политика ассимиляции нереалистична, что она якобы слишком много дает населению колоний. С этого времени во Франции получает распространение новая колониальная доктрина — доктрина ассоциации. Предполагалось, что проведение политики ассоциации предусматривает развитие в колониях производительных сил, местных общественных институтов, подготовку коренного населения для участия в административном управлении. Однако в конечном счете все разговоры об ассимиляции и ассоциации свелись к усилению во французских колониях прямого управления, так как ввиду экономической слабости французской буржуазии это был наилучший способ приспособить эти колонии для нужд метрополии.
Политика Франции в отношении своих колоний сводилась к так называемому колониальному абсолютизму, когда вся полнота власти сосредоточивалась в руках губернатора, а законы для колоний издавались метрополией. В этом смысле организация французского колониального управления ближе стоит к голландской с ее полным отсутствием демократизма и бюрократической косностью. Французское правительство все же несколько модифицировало эту систему. Так, имея дело с исторически сложившимися в Индокитае государствами, оно предпочитало не брать в свои руки управление этими странами. В марте 1882 г. французский министр иностранных дел (и премьер-министр) Фрейсине писал министру военно-морского флота и колоний, что «если мы подорвем авторитет аннамского правительства и чиновников», то тем самым создадим опасность повстанческого движения и поставим себя перед лицом анархии [149, 305—306}.
Таким образом, французская колониальная система характеризовалась, с одной стороны, колониальным абсолютизмом, с другой — системой протектората, пред-
124
ставляющей не что иное, как консервацию феодальной системы и приспособление ее для нужд французского колониального ведомства. Действительно, французская колониальная политика была менее гибкой, последовательной и дальновидной, чем английская. Французские колонизаторы рассматривали внеэкономическое принуждение и прямое насилие как главные методы решения проблем организации колоний и колониального управления.
