Занятость населения - Боровик В.С.
ISBN 5-222-01893-8
Скачать (прямая ссылка):
С целью выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости в !Российской Федерации действуют в рамках социального партнерства комитеты содействия занятости населения из представителей объединений профессиональных союзов, иных представительных органов работников, работодателей, государственных органов по вопросам занятости и общественных объединений, представляющих интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Реальная роль координационных комитетов состоит в согласовании программ занятости, включающих конкретные действия по сдерживанию безработицы; согласование проектов расходования средств на очередной год; участие в конкурсных комиссиях по рассмотрению предложений по финансированию программ поддержки рабочих мест.
Рассмотрим основные понятия системы социального партнерства.
Основным объектом партнерских отношений становятся собственность, товар, ресурс, человеческий потенциал, технология, информация, власть.
В экономической сфере предметом социального партнерства выступают феномены владения, пользования, распоряже
262
нйя собственностью, проблемы прибыли, цены, кредитной, налоговой политики, инвестиционной деятельности, организации, безопасности труда.
В социальной сфере предметом1 партнерских отношений выступают прежде всего проблемы оплаты труда, занятости, социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения, поддержка семей, материнства, детства, демографические, миграционные процессы.
Предметом партнерских отношений в социально-трудовой сфере также выступают прежде всего проблемы уровня, качества жизни и доходов населения, а также проблемы мотивации, оплаты, условий и охраны труда; занятости населения и развития персонала; пенсионного обслуживания; семейная, молодежная, демографическая"политика; миграционные процессы; реализация образовательных услуг, мероприятий в сфере отдыха, досуга, туризма.
Основные задачи (и предмет для конфликта) здесь:
— сохранение кадрового потенциала;
— создание и сохранение рабочих мест;
— внутрипроизводственное обучение (опережающее развитие персонала);
— защита работников от безработицы;
— социальные гарантии высвобождаемым работникам;
— социальное развитие территориальных и производственных комплексов;
— доплаты и льготы в сфере заработной платы, социального страхования и пенсионного обеспечения;
¦— коллективные трудовые споры как механизм управления «снизу».
Генеральное соглашение, заключаемое на федеральном уровне — правовой акт, устанавливающий общие принципы согласованного действия субъектов социального партнерства (то же — соглашение региональное, только на уровне субъекта Российской Федерации).
Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и заключаемый работниками организации с работодателем. Принципы заключения коллективных договоров, особенно отражающие реальность обеспе
263
чения принимаемых обязательств, — систематичность контроля; неотвратимость ответственности.
Коллективный трудовой спор — разногласия по поводу условий труда (их изменения), "заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений.
Минимальная заработная плата—нижний предельный уровень оплаты труда, денежное выражение объема жизненных средств, необходимых работнику, выполняющему наименее сложные (простые) виды работы, для обеспечения жизнедеятельности, восстановления сил и способностей к труду.
Представители работников — органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченные им. Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган профсоюза представлять'их интересы в ходе коллективных переговоров, заключения, изменения, дополнения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением.
Представители работодателей — руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.
Прожиточный минимум — понятие, характеризующее совокупность минимальных объемов материальных благ и услуг в заданном соотношении, необходимых и достаточных для сохранения здоровья, поддержания жизнедеятельности, удовлетворения первичных социальных потребностей.
Реальные доходы — характеризуются количеством потребительских товаров и платных услуг, которые могут быть приобретены на конечные доходы населения в целях удовлетворения своих личных потребностей в потреблении и накоплении. . .
Совокупный доход — общая сумма денежных и натуральных доходов по всем источникам их поступления с учетом сто
264
имости бесплатных или льготных услуг, оказываемых населению за счет социальных фондов.
Соглашение отраслевое (межотраслевое) тарифное — правовой акт, определяющий перспективы развития отрасли и устанавливающий нормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников отрасли (отраслей).
