Занятость населения - Боровик В.С.
ISBN 5-222-01893-8
Скачать (прямая ссылка):
Соглашение профессиональное тарифное — правовой акт, устанавливающий нормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников определенных профессий. -
Соглашение территориальное — правовой акт, устанавливающий условия труда, а также социальные гарантии и льготы, связанные с территориальными особенностями города, района, другого административно-территориального образования.
В 80-х и начале 90-х годов в трудовых отношениях произошли существенные изменения. В промышлеш-ю развитых странах в результате технических нововведений и в условиях высокой безработицы работодатели сумели трансформировать методы производства и взаимоотношения с работниками, а профсоюзы перешли в оборону. Одновременно упало доверие к профсоюзам как выразителям и гарантам экономических интересов и социальных прав трудящихся.,Этому имеются и другие, объективные причины: при высокой безработице работодателям легче противостоять профсоюзам и сокращать членство в них; при гибких производственных системах и быстром развитии сферы услуг создавать профсоюзы намного труднее; временные работники, занятые неполное время и по срочному контракту, менее склонны вступать в профсоюзы; в ряде стран законодательство о профсоюзах было ужесточено, осложнилась регистрация, ограничено право на забастовки; несостоятельность руководства профессиональных союзов; создание работодателями альтернативных, индивидуализированных форм участия в распределительных отношениях — стимулирование компаниями участия сотрудников в принятии решений, и владении частью акций, выработка стратегий и программ, нацеленных на то,
265
чтобы избежать объединения работников в союзы (разделение коллективов на «ядро» и «периферию», формирование так называемой единой корпоративной культуры, когда признается «неэтичным» участие в конфликтных ситуациях, то, что снижает конкурентоспособность фирмы не внешнем рынке, работа профсоюзов в определенном смысле «заменена» деятельностью менеджеров по персоналу, только цели у них разные). Последним новациям менеджмента «помогает» значительное увеличение численности служащих и работников умственного труда в результате динамичного развития «индустрии услуг» и информационных технологий, поскольку по форме эти виды труда более расположены к индивидуализации и гибким формам занятости (как правило, из-за индивидуальности качества рабочей силы (способностей) и в этом смысле ее уникальности, и при этом невысокой, по сравнению с вкладом, оплаты труда, ненужности работодателю организовывать специальное производственное помещение, что сокращает расходы работодателя).
И вновь здесь приходится говорить уже о возрастающей роли государства в преодолении противоречий. В современных условиях подрыв принципа коллективности в отстаивании общих интересов и переход к индивидуализации договорных отношений, безусловно, свидетельствует об известном ослаблении позиций и сужении сферы деятельности профсоюзов. И настойчивость, с которой предприниматели требуют сегодня индивидуализации отношений, показывает, что былое противостояние труда и капитала не преодолено и поныне. С возрастанием роли социального партнерства все больше заметен сдвиг от традиционных коллективных переговоров к системе совместных консультаций о том, как эффективнее использовать ресурсы, создать больше благ, увеличить прибыль за счет производительности.
В России эти отношения только начинают определяться, появляются модели коллективных договоров, которые разрабатываются независимыми профсоюзами. Опыт стран Запада имеет в этом отношении большое значение, поскольку позволяет взять лучшее и не повторять ошибок.
266
Взаимодействие службы занятости
и работодателей
Необходимость трудоустройства высвобождаемых работников, предотвращения безработицы, достижения эффективной занятости, повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы диктуют необходимость совершенствования подходов к проблеме занятости с учетом специфики переходной экономики, национальных особенностей и менталитета населения. Один из таких путей заключается в развитии взаимодействия государственных органов по вопросам занятости и работодателей.
Поскольку служба занятости является центральным звеном инфраструктуры рынка труда, а работодатели одним из основных его субъектов, то уровень развитости взаимоотношений между ними в значительной мере определяет ситуацию с трудообеспеченностыо населения.
Однако на сегодня имеет место заметная несогласованность в их действиях. Свидетельством тому является, например, сравнительно невысокий процент предприятий, представляющих службе занятости сведения о вакансиях, еще меньше — о качественных вакансиях. Низок прием работников через ее посредничество работодателями. До настоящего времени остается незначительным число работодателей, сотрудничающих со службой занятости в вопросах повышения квалификации, подготовки и профессиональной ориентации персонала, реструктуризации задолженностей по социальным выплатам. Это существенно влияет на увеличение безработицы и продолжительности периода поиска рабочих мест для нуждающихся в них, рост напряженности на регистрируемом рынке труда, снижение возможностей для повышения конкурентоспособности безработных на рынке труда.
