Предпринимательство - Муравьев А.И.
ISBN 5-8114-0344-5
Скачать (прямая ссылка):
Свыше четверти (26,2%) руководителей малых предприятий заявляют, что вымогательство и угрозы практикуются часто, более половины (57,1%) считают их нередким явлением, и только 16,7% отрицают сам факт применения силовых мер в малом бизнесе.
В 1993 г. 3/4 руководителей заявили, что вообще не сталкивались с рэкетом, так что контраст с нынешним положением разителен (особенно если принять во внимание неизменность ответов о нарушении деловых обязательств). Отчасти это объясняется тем, что в ходе опроса 1993 г. вопрос о применении насилия был неудачно сформулирован, сужал проблему группового и организованного насилия.
В период Перестройки велось немало разговоров о рэкете в отношении новых хозяйственных структур. Сегодня положение не изменилось, но произошло смещение акцентов: речь идет уже не о рэкете, а об организованной охране. И малые, и крупные предприятия вынуждены искать профессиональную защиту, которую оказывают, во-первых, представители официальных правоохранительных органов (на коммерческой основе), во-вторых, официально зарегистрированные частные охранные и сыскные агентства, организуемые чаще всего бывшими работниками правоохранительных органов, и, наконец, криминальные группировки, обеспечивающие так называемую крышу. В результате бизнесмены систематически оплачивают услуги «своих» охранников и не платят «чужим».
Арсенал силовых методов довольно-таки широк, и они встроены как важная часть в механизм контроля деловых обязательств. Профессиональные силовые группы принимают самое активное участие в выяснении отношений с недобросовестными и необязательными партнерами и клиентами, выколачивании долгов. Цена услуг высока. По некоторым сведениям, участие в конфликте «братков» обходится в половину возвращаемой суммы, а официально зарегистрированные агентства требуют от 15 до 40%.
Организованное насилие заменило собой давление на партнеров через партийные органы в советское время, стало своеобразной компенсацией за утерю административной и правовой защиты. Отсутствие действенного законодательного и судебного регулирования привело к тому, что силовые методы вросли в ткань хозяйственных отношений. Когда закон безмолвствует, а мораль слепа, зарвавшихся приводят в чувство грубыми и примитивными методами.
Общеизвестно, что чаще других объектом вымогательств становятся финансовые и торговые структуры, имеющие дело с наличным денежным оборотом. Опрос 1996 г. подтвердил, что финансисты более всего озабочены данной проблемой, однако не выявил значительного разрыва в оценках занятых в торговле и сфере услуг от мнения основной массы предпринимателей.
Респонденты с высоким образовательным уровнем чаще жалуются на вымогательство, но, вероятно, не оттого, что чаще с ним сталкиваются, а потому что болезненней реагируют на насилие.
Государственные служащие и деятели общественных организаций пессимистичней в оценках, чем предприниматели.
На вопрос о том, можно ли успешно хозяйствовать без применения угроз и силовых мер, более половины опрошенных ответили утвердительно, свыше трети согласились с некоторой оговоркой (можно, но с трудом), и только 10% категорически отрицали подобную возможность.
Руководители малых предприятий придерживаются более оптимистического взгляда на возможность отказа от насилия, чем крупные предприниматели, государственные служащие и общественные деятели, особенно те представители малого бизнеса, которые прогнозируют подъем в этом секторе экономики и не опасаются массовых банкротств.
23.4. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ВЛАСТЯМИ
Если из сферы «горизонтальных» хозяйственных отношений перейти к «вертикальным», то неизбежно встанет вопрос о коррупции и вымогательстве чиновников.
Засилье бюрократии всегда занимало пятое-шестое место в рейтинге наиболее острых проблем малого бизнеса. В руках у чиновников немало рычагов, позволяющих воздействовать на предпринимателей. Еще не начав действовать, бизнесмен претерпевает немало трудностей из-за усложненного порядка регистрации предприятий, необходимости платить за каждую «бумажку», задер жек в оформлении и т. п. На этом беды его не кончаются. Власти манипулируют ставками арендной платы и прочих поборов. Появляются многочисленные контролеры, которые устраивают проверки по самым разным поводам. Словом, представители власти не раз доказывали, что способны разрушить любое начинание, причем в рекордно короткие сроки.
Бюрократизм — действенный инструмент прямого вымогательства, взимания легальных, полулегальных и нелегальных поборов. К первым относятся налоги и обязательные платежи. Полулегальными можно считать «добровольно-обязательные» отчисления на муниципальные нужды (благоустройство города, ремонт зданий, прочие нужды коммунального хозяйства). Отчисления эти не предусмотрены законами, однако власти располагают достаточными возможностями, чтобы принудить бизнесмена к «благотворительности». Незаконные по сути действия чиновников облекаются в законную, официальную форму. Наконец, предприниматель вынужден давать взятки.
По мнению экспертов, мздоимство — самое распространенное из преступт ных деяний в хозяйственной сфере. Перестройка и рыночные реформы ослабили административный контроль, и масштабы коррупции явно расширились. Вскрытые и обнародованные факты злоупотребления властью единичны и разрозненны, однако косвенные сведения позволяют предположить, что взятки достигают невиданных в советское время размеров.
