Уголовно-исполнительное право России - Филимонов О.В.
ISBN 5-89158-034-9
Скачать (прямая ссылка):
При изучении принципов уголовно-исполнительного права целесообразно использовать принятую в теории права классификацию правовых принципов на общие, межотраслевые и специальные.
Общими называют принципы, получающие свое специфическое отражение во всех отраслях российского права. В ст. 8 УИК РФ выделены такие из них, как законность, демократизм и гуманизм.
Принцип законности в уголовно-исполнительном праве выражается в точном выполнении предписаний обвинительного приговора суда, особенно в части соблюдения прав и законных интересов осужденных, а также обеспечении соответствия правовым нормам деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Статья 22 УИК РФ предусматривает прокурорский надзор за соблюдением законов при исполнении уголовно-правовых мер.
Принцип демократизма реализуется путем закрепления в нормах УИК РФ положений, обеспечивающих гласность в работе учреждений и органов, исполняющих наказания, привлечение общественности к исправлению осужденных, создающих условия для использования лицами, отбывающими наказание, прав и свобод, характерных для демократических государств (свобода совести, вероисповедания, переписки, право на юридическую помощь и др.).
Принцип демократизма проявляется также в том, что уголовно-исполнительное законодательство хотя и исходит из конституционного положения о федеральном построении уголовно-исполнительной системы, но тем не менее предоставляет довольно широкие права субъектам Федерации в отношении учреждений и органов, исполняющих наказания, расположенных на их территории. Следует подчеркнуть, что органы власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления оказывают большую финансовую помощь учреждениям и органам, исполняющим уголовные наказания (по приобретению продовольствия, строительству различных зданий и сооружений, освобождению от налогов, предоставлению различного рода льготных кредитов и т. п.). Принцип демократизма проявляется и в других направлениях: в порядке подачи и разрешении жалоб и заявлений осужденных, в языке обращения и переписки, в контроле органов государственной власти и органов местного самоуправления, судебном и ведомственном контроле за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, в контроле общественных объединений.
Принцип гуманизма выражен в нормах уголовно-исполнительного права, направленных на соблюдение международных договоров и стандартов обращения с осужденными, запрет применения пыток, унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания. Он прояв-
1~2?
ляется также в целях, которые ставит государство при исполнении наказания, — в исправлении осужденных, оказание им социальной помощи, в создании условий для сохранения родственных и семейных связей, для получения образования. Для осужденных, вставших на путь исправления, предусматриваются различные льготы, послабления в режиме отбывания наказания и т. п.
Данный принцип в УИК РФ по сравнению с ранее действующим ИТК РСФСР воплощен намного полнее, что явилось следствием приведения нормативной базы России в области исполнения уголовных наказаний к мировым стандартам обращения с осужденными. Так, из норм, регулирующих порядок и условия исполнения и отбывания наказания (особенно лишения свободы), убрана излишняя тюремная атрибутика, отражающая прежде всего суровость, жесткость наказания, в результате чего были отменены многие ограничения в отношении осужденных. В Кодексе закреплено требование строгого соблюдения гарантий защиты от пыток, насилия или другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными. Существенно расширены возможности поддержания и развития социально-полезных связей осужденных с родственниками и трудовыми коллективами, а также развития их полезной инициативы. Реализация принципа гуманизма поставлена в прямую зависимость от поведения осужденных, от их желания и настроения вести себя определенным образом, а следовательно, получать или нет предусмотренную законом широкую систему льгот.
Принцип гуманизма имеет и обратную сторону: он должен проявляться не только по отношению к осужденным, но и ко всему обществу в целом, обеспечивая порядок и спокойствие граждан, охрану их законных интересов. Поэтому в Кодексе предусматриваются меры по надежной изоляции осужденных и их охране, по пресечению различных попыток как со стороны осужденных, так и иных граждан проникновения на охраняемые территории, нападений на охрану и ряд аналогичных действий.
Межотраслевые принципы характерны для отраслей законодательства, образующих правовые комплексы. Уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное права исходят из таких общих для них принципов, как справедливость и равенство граждан (в том числе осужденных) перед законом.
Принцип справедливости сформулирован в ст. 6 УК РФ, разъясняющей, что наказание и иные меры уголовно-правового характера должны быть справедливыми, т.е. соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Речь здесь, главным образом, идет о том, что при-
