Занятость населения - Боровик В.С.
ISBN 5-222-01893-8
Скачать (прямая ссылка):
3. Несоответствие масштабов продолжающегося спада в экономике и размеров безработицы, свидетельствующие о накоплении потенциала «скрытой» безработицы, что может дестабилизировать положение в обществе.
Среди конкретных причин, обусловливающих сокращение занятости трудоспособного населения в России, можно отметить следующие.
Прежде всего это спад производства, хотя и вызванный не кризисом перепроизводства как таковым, несмотря на то, что в результате монопольного государственного повышения цен и инфляционной конфискации платежных средств населения и оборотных средств предприятий искусственно создавались условия, его напоминающие. Начавшееся высвобождение работников (высвобождение или сокращение числа занятых — увольнение или отстранение от работы на длительный срок по причинам экономического, структурного или технологического характера с целью уменьшения количества занятых,
186
либо изменения их профессионально-квалификационного со-става) было по большей части результатом воздействия ценового фактора, различий в отраслевых уровнях рентабельности и оплаты труда.
Как это ни парадоксально, но кризис экономической сферы одновременно и сдерживает рост безработицы, поскольку, це имея средств на развитие производства, предприятия стали тратить их на потребление.
В наших условиях своеобразно проявляется и известная триада «заработная плата—инфляция—безработица». Общепринятое теоретическое допущение гласит, что чем выше заработная плата, тем больше безработица, а чем выше уровень безработицы, тем ниже темпы инфляции. Но в России практически и по сию пору (особенно в регионах) заработная плата остается автономным компонентом издержек производства. Экономят обычно на инвестициях, а затраты на заработную плату столь малы, что их практически не учитывают, что и позволяет сохранять излишнюю численность, ведет, как отмечают исследователи, к «безработице» рабочих мест (например, используются с крайне низким коэффициентом сменности). По-особому проявляется и всеобщая тенденция переиаполиения рабочей силой, аккумуляции излишней численности работников и повышенного спроса на рабочую силу. В российских условиях противоречие между возможно более полной и рациональной занятостью принимает вид противоречия «дефицит труда — огромное недоиспользование труда», что проявляется и в профессионально-квалификационной структуре безработных (наличие большого числа безработных с высшим образованием, трудности трудоустройства молодежи после получения современного профессионального образования, хотя перечисленные явления обусловлены не только этими факторами), в регрессе структуры занятого населения (рос удельный вес занятых в добывающих отраслях и падал — в обрабатывающих). Занятость в сфере новых технологий сокращалась в результате сдержанности процессов структурной перестройки экономики и низкой инвестиционной активности.
Кстати сказать, исследования показали, что технологические изменения могут и не вести к потере рабочих мест как
187
таковых. Общая продолжительность рабочего времени в Канаде,. Японии и США резко возросла за последние три десятилетия, несмотря на высокий уровень технологических инноваций в этих странах. За этот же период рабочее время слегка снизилось в Великобритании, Франции и Германии, что не было связано с техническим прогрессом. В экономически развитых странах отмечалась стабилизация темпов создания рабочих мест даже при резком сокращении темпов экономического роста в 70-80-х годах. Более того, зависимость между ростом ВВП и созданием рабочих мест интенсифицировалась: теперь новые рабочие места начинают создаваться в США при росте 0,6%, а в Европе — при 2,0%).
К отрицательным последствиям занижения оплаты труда, помимо дестабилизации складывающегося рынка труда, следует отнести торможение роста эффективности труда, снижение трудовой мотивации, замену позитивной селекции кадров на негативную, рост социальной напряженности.
Развивающаяся непроизводственная сфера предоставляет мало вакансий на официальный рынок труда, используется несовершенство миграционной и иммиграционной политики, прежде всего в отношении стран ближнего зарубежья, да и стран СНГ, кроме того названная сфера подвергается криминализации.
Одной из глубинных причин роста безработицы становится усиливающаяся дифференциация населения по доходам. Элитные слои населения, в пользу которых сегодня перераспределяется национальный доход, не могут сформировать мощного спроса на предметы массового потребления отечественного производства, что способствует его стагнации и, как следствие, безработице.
Как уже отмечалось, занятость как общественное отношение обусловлена наличием экономического ресурса и социально-психологического потенциала (трудового прежде всего), обеспечивающих жизнедеятельность личности (и тем самым, рождающего предложение) и удовлетворением потребностей общества (обусловливающего спрос).
Соответственно, имеется противоречие между трудом как источником существования индивида и общества в целом и
188
формами занятости, отражающими адекватно или же в превращенной форме всю систему общественных отношений, а также зависящими от системы ценностей и мотиваций, наличествующей у индивидов, и, в свою очередь, коррелирующих-ся с социальными нормами, ценностями, оценками, общественным идеалом.
