Руководство по подготовке промышленных технико-экономических исследований - Беренс В.
ISBN 5-85523-012-0
Скачать (прямая ссылка):
50
2. Исследование возможностей расширения
Хотя это Руководство посвящено новым промышленным проектам, оно также применимо для расширения существующих производственных предприятий. Определяются следующие возможности:
• Увеличение количества выпускаемой основной и побочной продукции без изменения номенклатуры
• Изменение производственной программы путем добавления новой однотипной продукции
• Комбинация вышеуказанных вариантов
Количественное расширение может быть достигнуто следующими способами:
• Введение сменного графика работы
• Повышение мощности самых слабых звеньев производственной цепи для увеличения общей мощности
• Сов ершенствование технологии или повышение мощности всего производства
Внедрение новой продукции может привести к установке новых производственных линий внутри существующего предприятия или, в зависимости от масштаба производства, - к строительству новых цехов на отдельном участке. Такое расширение, однако, следует рассматривать как новый проект. Процедура подготовки ТЭО для проектов расширения существующих производств аналогична предлагаемой в этом Руководстве, но с учетом важных факторов, характерных для существующего предприятия.
Для того чтобы сформулировать полное проектное предложение, необходимо согласовать и объединить данные для проекта расширения с данными о существующем предприятии. В зависимости от масштаба проекта расширения следует выяснить, удовлетворительны ли существующие внутренняя организационная структура и средства обеспечения (например, коммунальные услуги, административное и сбытовое подразделения) или они нуждаются в улучшении, либо предложение о расширении позволит создать новую Структуру, которая поглотит все существующие. В крайнем случае может быть даже выбрано ноьое месторасположение.
Финансовое воздействие расширения может быть выражено исходя из предельных издержек и выгод, а также путем сравнения общих экономических результатов при осуществлении проекта расширения и без него.
Перечень данных, которые необходимо собрать о существующем предприятии, приведен в Приложении 5. Чтобы облегчить интеграцию информации в ТЭО, контрольный перечень построен по схеме ТЭО.
Г. РОЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ СЛУЖБ И ИНФОРМАЦИОННЫХ
СИСТЕМ
1. Институциональная инфраструктура и консультирование
Все участники инвестиционного процесса должны быть заинтересованы в обеспечении благоприятных условий для консультирования в области инвестирования как в развивающихся, так и в развитых странах. В связи с этим следует принимать во внимание, особенно в развивающихся странах, что в большой степени все еще приходится пользоваться услугами зарубежных консультантов. Следовательно, задача технической кооперации, особенно в части международных организаций, - усиление, или даже формирование, национального консультационного потенциала28, с особенным акцентом на вопросы инвестиций.
Национальные агентства по содействию и развитию инвестирования
В большинстве развивающихся стран агентства развития были созданы в прошлом для решений основной задачи идентификации инвестиционных проектов, формулирования их в виде
28 См. Werner Behrens, "Investitionsberatung", в работе Handw?rterbuch. Export und Internationale Beratung (Stuttgart, C.E. Poeschel, 1989), s. 1002.
51
„профилей" проектов или исследования возможностей, а также поиска предполагаемых проекто-устроителей в стране и за рубежом. Для поиска проектов агентства используют, в частности, региональные исследования, а также необходимые для проекта исследования рынка, промышленности и ресурсов. Однако во многих странах такие агентства также предлагают консультационные услуги для подготовки предынвестиционных исследований, охватывающих технические, финансовые и экономические аспекты проектного предложения. В этой связи как ПТЭО, так и ТЭО используются в качестве инструментов инвестиционного консультирования. С ростом инвестиционной активности многие из таких агентств стали также выполнять функции надзора за ходом проекта в течение инвестиционной фазы. Во многих случаях такие агентства, развиваясь, трансформировались в национальные консультационные фирмы со своей собственной сферой специализации.
В прошлом ЮНИДО, в частности, принимала активное участие в создании такого рода агентств развития в Азии и Африке. Проекты технического сотрудничества легли в основу создания и успешной работы агентств по содействию и развитию инвестирования в Конго, Эфиопии, Малайзии, Непале, Саудовской Аравии, Сенегале, Шри Ланке и Объединенной Республике Танзания.
Национальные финансовые агентства
Услуги по инв естиционному консультированию предлагаются также национальными банками развития и коммерческими банками, принимающими участие в финансировании проектов. Главным моментом консультирования коммерческими банками остается изучение проекта с точки зрения его залогового обеспечения. Только в самых редких случаях проведение инвестиционных исследований осуществляется таким образом, как описано в данном Руководстве.
Коммерческие банки, как правило, изучают инвестиционные проекты с точки зрения их возможностей для банков. Платежеспособность клиента и проверка банком предлагаемого обеспечения обычно более важны для банка (основная цель которого - минимизация риска под залоговое обеспечение), чем принятие на себя функции анализа и оценки инвестиционных проектов в качестве основного вклада в инвестиционное консультирование (через идентификацию риска, оценку и контроль). Такие услуги позволяют снизить риск как для коммерческих банков, так и для их клиентов, поскольку ясное представление о проекте улучшает его результат, а неопределенность снижает его. В связи с этим в последние годы коммерческие банки в основном финансировали оборотный капитал и в меньшей степени занимались вложениями в основной капитал, пренебрегая, таким образом, обширной сферой делового и промышленного развития.
