Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2. - Лебедева A.H.
ISBN 7-7623-0226-1
Скачать (прямая ссылка):
Наиболее обширные данные о состоянии водной среды в США с 1974 г. обеспечивает Национальная сеть расчета качества вод при Геологической службе. Несколько сот станций наблюдения более чем за 40 физическими, химическими и биологическими параметрами водной среды располагаются в прибрежных районах, а. также практически во всех устьях рек и их основных притоках. Получаемые данные о загрязнении 90% площади поверхностных вод обрабатываются в специальном отделе Геологической службы п поступают в информационную систему ЭПА •4STONET" — универсальную систему сбора данных о качестве водных ресурсов. Здесь также обрабатываются данные о 100 тыс. источников загрязнения вод и о наличии очистных сооружений, их загрузке, о текущих издержках на водоочистку, о водопотрсблении в отдельных отраслях национального хозяйства и прочая информация.
На ином принципе основан сбор данных о качестве той же водной среды, осуществляемый ЭПА совместно¦c Национальной системой наблюдения за качеством вод, Здесь на 70 "парных станциях" (одна из которых располагается выше по течению реки) ведутся наблюдения за изменениями загрязненности водных артерий страны на наиболее загрязненных участках. Такие данные, поступающие также в информационную систему "STONET", позволяют более точно определить результаты водоохранных мероприятий. Станции этой сети ведут наблюдения за 50 промышленными районами и 14 — за сельскими,
Аналогичные контрольно-измерительные сети наблюдения и системы обработки информации создаются и в других областях: в ОС отслеживаются ядохимикаты и ТВ, продолжает расширяться есть "государственных банков данных" о качестве воздушной среды [140].
В связи с тем, что половина населения США использует для питья подземные воды, ЭПА предложило штатам создать наблюдательную сеть за их состоянием, причем 75% затрат предполагалось погашать . из федерального бюджета, Началось детальное картографирование подземных вод, зон их наполнения и разгрузки — чтобы облегчить организацию их охраны [407]. •
Новая стратегия ЭПА предусматривает объединение научно-исследовательской деятельности и контроля для обеспечения так называемой "системы раннего предупреждения", то есть установления источников загрязнения до попадания ЗВ в среду [91, 454]. По мнению специалистов З'ПА, ключ к разумному проведению контроля за состоянием и управлением ОС лежит в разграничении того, какие изменения в среде являются приемлемыми или полезными, и какие изменения следует ограничивать из-за вредности 191]..
Крупнейшая в США регио н ал ь н а я долгосрочная программа управления качеством воздуха в западных районах была принята в начале 70-х гг. Программой предусматривались наблюдения и контроль за загрязнением воздуха на территории западного топливно-энергетического
30
района, включающего восемь штатов (Монтана, Сев. Дакота, Юж. Дакота, Вайоминг, Юта, Колорадо, Аризона, Нью-Мексико). В программе принимают участие ЭПА, Геологическая служба США, НАСА, НУООА, Администрация долины р. Теннеси, Министерство энергетики, Национальный институт профессиональной безопасности и здравоохранения, Национальное бюро стандартов, а также штатные агентства ОС и различные научные лаборатории [306].
Наблюдения и контроль за загрязнением воздуха в регионе осуществлялись с помощью станций, размещенных в зонах с высокой плотностью населения, вблизи стационарных источников загрязнения и в сельской местности (фоновые станции). ЭПА дополнило существующую сеть 77 станциями для измерений сульфатов и нитратов. Кроме того к проблеме была подключена сеть 30 стационарных автомагических пробоотборников для анализа воздуха на содержание тяжелых металлов, принадлежащая научно-исследовательской лаборатории шт. Юта. Важнейший итог этой программы — составление перечня всех источников загрязнения воздуха в регионе с указанием характерных для них ЗВ. В первую очередь была разработана классификация источников загрязнения по типу: промышленный, коммунально-бытовой, точечный, Линейный, пространственный, а также по объему и характеру выбросов.
На основании данных, получаемых центром сбора и обработки информации, были предложены новые модели рассеивания ЗВ в атмосфере, которые можно использовать для управления качеством воздушной среды, •в эпидемиологических, социально-экономических и других исследованиях. Еще до завершения этой программы данные, полученные центром от сети станций контроля, были использованы сотрудниками Гарвардского университета при проведении эпидемиологических исследований причинных факторов увеличения заболеваемости органов дыхания у населения, проживающего в южной части Сент-Луиса и его окрестностей. Министерство транспорта, проводившее исследование уровня выбросов отработавших газов на автомагистралях, также учитывало данные о качестве воздуха и метеоусловиях, полученные при выполнении этой программы [151, 152].
Лос-Анджелес был одним из первых городов, создавших собственную сеть станций контроля атмосферного воздуха [305]. Действующая с 1954 г. сеть стационарных постов была в 1971 г, модернизирована в сеть контрольно-измерительных станций, оснащенных аппаратурой для сбора и передачи информации в центральный пост управления качеством воздуха, имеющий контрольную панель в виде карты города с цифровой индикацией загрязнения воздуха. В 1970 г. станции были оснащены аппаратурой, сигнализирующей о превышение максимально допустимых концентраций NOx, SO2, СО и Оз, соответствующих трем уровням опасного загрязнения воздуха в городе [393]. В те годы только два города США — Лос-Анджелес и Питтсбург имели такие системы объявления тревоги.
