Руководство по подготовке промышленных технико-экономических исследований - Беренс В.
ISBN 5-85523-012-0
Скачать (прямая ссылка):
111
производства, то можно ожидать, что поставщик выполнит его с большим старанием, но, с другой стороны, в таком случае поставки могут быть более чувствительными к производственным проблемам.
Должны быть указаны виды соглашений, предложенных и, возможно, уже подготовленных, таких как долгосрочные контракты и лицензионные соглашения; должны быть ссылки на протоколы о намерениях относительно контрактов на поставку и обязательств; должны быть приведены общие условия предложенных соглашений, такие как срок действия, условия оплаты, условия относительно валюты, гарантии. В ТЭО должно быть, например, указано, является ли общей практикой платить вперед при выдаче заказов или при получении товаров.' Такая информация важна для последующего расчета потребности в оборотном капитале.
Политика и правила импорта, в том числе процедуры подачи заявок на получение лицензий на импорт, сроки их действия, разрешения на приобретение или использование иностранной валюты, возможные освобождения от налогов и беспошлинный импорт, наличие ограничений на импорт и т.д., должны быть изложены, а последствия их для проекта - проанализированы.
Должны быть указаны качество и количество материалов, которые могут поставляться из различных источников. Это означает, что нужно сделать сравнение с обусловленными требованиями к используемым ресурсам, учитывая не только качество, но и экологические аспекты, влияние на здоровье людей, физические и химические свойства и т.д.
В исследовании следует определить средства для транспортировки основных материалов и сырья по воздуху, воде, автомобильной или железной дороге. Должны быть проанализированы наличие, допустимая нагрузка, надежность и техническое состояние этих средств. Например, наличие железнодорожной линии не обязательно означает, что можно организовать надежные перевозки. У железнодорожной компании может быть плохое управление, нехватка необходимых запчастей и материалов для техобслуживания, ограниченный подвижной состав, старое и изношенное оборудование и т.д. С другой стороны, железнодорожные объекты и оборудование могут быть в хорошем физическом состоянии и профессионально управляться, но испытывать слишком высокие нагрузки и иметь узкие места.
Таким образом, исследование должно не только выявить существующие средства транспортировки, но также проанализировать их состояние, описать возможное использование и предложить меры, которые нужно принять заинтересованной фирме, чтобы получить определенную степень достоверности в отношении надежности и нагрузки. Одна из рекомендаций предполагает установление преференциальных соглашений с транспортными фирмами. Могут также использоваться альтернативные средства транспортировки или средства, принадлежащие проекту, например, парк грузовых автомашин, созданный для резервных целей.
Подобным же образом должны анализироваться средства для погрузки, разгрузки и складирования. Перегруженное и неэффективное портовое оборудование и узкие места перегрузки -общие проблемы для многих стран. Кроме анализа технического состояния, в ТЭО следует рассмотреть вопросы организации и управления, а также административный порядок. Вполне вероятен случай, когда технические средства адекватны, а таможенная очистка и административный порядок - бюрократические и требуют много времени.
Складские сооружения обычно необходимы на предприятии, но они также могут требоваться в портах, на железнодорожных станциях или в других местах. Исследование должно указать емкость таких сооружений, описать их использование и дать ориентировочные количества, которые могут в них храниться, исходя из предполагаемых уровней производства и поставок сырья и материалов.
В ТЭО нужно попытаться определить и оценить риски и неопределенности представленной программы поставок. Это может привести к некоторым изменениям в техпроекте (таким, как добавление резервных сооружений и дополнительная емкость складских помещений, использование альтернативных поставщиков и транспортных средств), но также и служить для того, чтобы предупредить пользователей ТЭО о потенциальных рисках. Следует различать внешние и внутренние факторы риска, в том числе невыполнение поставщиками своих обязательств, задержанные партии товаров, недостаточный объем поставок, пороки качества, выход из строя транспорта, неполадки с коммунальными услугами, забастовки, изменения климата, изменение правил импорта и нехватку иностранной валюты для импорта.
112
Д. ИЗДЕРЖКИ НА СЫРЬЕ И ПОСТАВКИ
Удельные издержки
Не только наличие основных и вспомогательных производственных материалов, но и связанные с ними удельные издержки должны быть подробно проанализированы, поскольку это важный фактор для определения экономики проекта. В случае отечественных материалов текущие цены следует рассматривать в контексте прошлых тенденций и перспективных оценок эластичности поставок. Чем меньше эластичность, тем выше цена, связанная с растущим спросом на определенный материал. Для отечественных материалов следует рассматривать также затраты на альтернативные средства транспорта. Для импортных материалов следует постоянно учитывать цены сиф (включая стоимость, страхование, фрахт) вместе с платой за таможенную очистку (включая погрузку и разгрузку), портовые платежи, пошлины, местное страхование и налоги, а также расходы по внутренней транспортировке к предприятию. Цены на импортируемые материалы обычно колеблются меньше, за исключением случаев, когда:
