Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Экономика -> Беренс В. -> "Руководство по подготовке промышленных технико-экономических исследований" -> 65

Руководство по подготовке промышленных технико-экономических исследований - Беренс В.

Беренс В., Хавранек П.M. Руководство по подготовке промышленных технико-экономических исследований — M.: АОЗТ Интерэксперт, 1995. — 343 c.
ISBN 5-85523-012-0
Скачать (прямая ссылка): promtecheco_issled.pdf
Предыдущая << 1 .. 59 60 61 62 63 64 < 65 > 66 67 68 69 70 71 .. 190 >> Следующая

Оценка воздействия на окружающую среду - часть процесса планирования проекта. Эта оценка, проводимая в соответствии с законодательством или по установившейся практике, является неотъемлемой частью ТЭО. Выгоды или издержки, связанные с окружающей средой проекта, - это обычно внешние или побочные факторы, которые влияют на общество в целом или частично. Как таковые, они соответственно оцениваются в социально-экономическом контексте на местном уровне, а также на высшем региональном и национальном уровнях (если нужно) и определяются геополитическими масштабами воздействия. При всесторонней социально-экономической оценке осуществимости проекта, воздействия окружающей среды на качество жизни рассматриваются вместе с другими критериями, чтобы решить, является ли общее влияние проекта положительным, или определить, какие изменения могут быть необходимы для получения положительной оценки. Наряду с другими экономическими факторами, в оценку затрат и выгод проекта включаются также некоторые воздействия на окружающую среду, экономически определяемые количественным способом.
Влияния на окружающую среду измеряются как качественно, так и количественно. Так как различные параметры окружающей среды часто несоизмеримы, может потребоваться многоцелевая оценка, или оптимизация. В этом случае отклонения от желаемых условий взвешиваются либо систематично, либо субъективно для каждого фактора или их комбинации для оценки полного воздействия, В некоторых случаях анализ- затрат и выгод дополняет качественную оценку факторов окружающей среды, которые нелегко определить количественным путем. Разработаны методы, позволяющие в денежном выражении получить величины воздействий, которые могут или не могут быть непосредственно связаны с рынком. Так как эти методы были первоначально разработаны для оценки экономического воздействия регулирования в отношении
46 Например, некоторые стоки могут быть полностью непригодными и требовать специальных средств для их очистки и обработки. Другие могут быть приемлемыми в определенных условиях, зависящих от таких факторов, как климат, геология и удаленность от городских центров. Технологическая схема проекта показывает, какие именно воздействия на окружающую среду ожидаются. Некоторые проекты могут использовать материалы и ресурсы, которые характеризуются возможностью спонтанного возгорания, взрыва или отравления. Другие проекты могут быть связаны с выделением топочных газов, испарений, сточных вод, отработанных веществ, отходов, шумов и т.д., которые отрицательно воздействуют на окружающую среду. Загрязнение грунтовых и поверхностных вод, воздуха и почвы может оказывать воздействие на природу, посадки, деревья, животных и людей. Некоторые выбросы, например, кислотные осадки, могут повреждать даже здания и металлические изделия.
121

окружающей среды, они также могут использоваться для подготовки экономической оценки ее изменений при отсутствии какого-либо регулирования. Ниже приведено описание некоторых из этих методов.
В странах, где анализ воздействия на окружающую среду уже требуется законом, для проектоустроителей обычной процедурой является подготовка подробного заявления47 о воздействии на окружающую среду, которое должно представляться властям для проверки и получения разрешения. Это заявление также может быть частью ТЭО. Однако оно Должно быть оформлено таким образом, чтобы его можно было предложить как отдельный документ при представлении проекта на рассмотрение. Там, где еще не существует законодательного обеспечения защиты окружающей среды, оценка воздействий должна проводиться в интересах инвестора, особенно в случаях, когда предполагается международное финансирование, так как многие международные финансовые организации развития уже требуют оценки воздействия промышленных инвестиционных проектов на окружающую среду. Там, где только" возможно, исходные данные для такой оценки должны включать в себя всю имеющуюся документацию по проекту, в частности, результаты испытаний и расчеты, проведенные университетскими учреждениями, блоки региональных и городских данных, документы центральных статистических организаций, статистические издания, выпускаемые органами ООН и другими организациями.
Во многих случаях может оказаться особенно трудно получить достаточно точные данные по конкретным регионам. Если все же такие данные нужны для оценки проекта, то изучение необходимой информации может стать довольно дорогостоящим и занять много времени.
В принципе, оценка воздействий на окружающую среду должна проводиться на основе законодательных правил, а также стандартов и директив, действующих в стране размещения проекта. В странах, где отсутствуют или весьма неопределенны правила и стандарты^ можно рекомендовать предусмотреть будущее ужесточение мер по контролю воздействий на окружающую среду, особенно в случае долгосрочных проектов. Растущее осознание и беспокойство по поводу проблем окружающей среды и экологических последствий действительно становится всемирным и достаточно серьезно поддерживается международными научными и финансовыми организациями одновременно с созданием институтов защиты окружающей среды в каждой заинтересованной стране с целью определения и внедрения в жизнь соответствующих стандартов и политики. Следовательно, при планировании инвестиций должны также рассматриваться тенденции, ожидаемые в промышленных жизненных циклах, особенно для отраслей с высокими потенциальными воздействиями на окружающую среду. Если эти тенденции должным образом учтены на стадии планирования проекта, то в будущем можно исключить или минимизировать неожиданные расходы по адаптации, перепрофилированию, реабилитации или даже закрытию предприятия. В странах, где еще не разработаны стандарты и руководства по защите окружающей среды, при подготовке ТЭО могут использоваться стандарты, опубликованные такими организациями ООН, как Продовольственная и сельскохозяйственная организация, Программа по окружающей среде (ЮНЕП), Всемирная организация здравоохранения и Всемирная метеорологическая организация, или другими международными, региональными или национальными институтами.
Предыдущая << 1 .. 59 60 61 62 63 64 < 65 > 66 67 68 69 70 71 .. 190 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed