Занятость населения - Боровик В.С.
ISBN 5-222-01893-8
Скачать (прямая ссылка):
При написании учебника использовались научные разработки и исследования самих авторов, а также ученых и преподавателей Российского учебного центра Федеральной государственной службы занятости России, Российской государственной академии труда и занятости.
4
Глава I
ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РАЗРАБОТКЕ ТЕОРИИ ЗАНЯТОСТИ
Современная теория занятости в ее новых интерпретациях, о которых мы будем говорить ниже, пока находится в нашей стране в стадии становления. Поэтому, на наш взгляд, существует необходимость обобщения опыта зарубежных стран, анализа теории занятости с точки зрения общих подходов различных школ западного толка, а также уже сложившегося потенциала отечественных разработок.
Имея это в виду, мы исходим в первой главе из следующих методологических предпосылок:
— новые экономические теории, возникающие в периоды экономической трансформации общества, не отменяют традиционных, беря из них рациональные зерна;
— период перехода от плановой экономики к рыночной пока еще не дает полной ясности, какой будет структура народного хозяйства в ближайшем будущем, как пойдет развитие отдельных регионов, сколь эффективна будет занятость и какое будет высвобождение работников, насколько готовы к этому государственные органы. В этой связи проведение адекватной политики занятости как следствие действия экономических реформ возможно только на основе серьезных расчетов и прогнозных оценок;
— количественная и качественная оценка занятости в целом непосредственно связана с использованием трудового потенциала работника, производственного коллектива и региона, где в большей мере просматриваются контуры будущей структуры хозяйства, рынка труда: занятость и рынок труда — понятия не идентичные.
5
1.1. КЛАССИЧЕСКАЯ, КЕЙНСИАНСКАЯ И НЕОКЕЙНСИАНСКАЯ КОНЦЕПЦИИ ЗАНЯТОСТИ: ИСТОРИЯ ПРОБЛЕМЫ и их СОЦИОЛОГИЧЕСКАЯ ИНТЕРПРЕТАЦИЯ
Рассмотрим поставленную проблему с позиций трактовок занятости, имевших место в различных экономических концепциях, которые трансформировались в зависимости от степени развития производительных сил и производственных отношений на протяжении последних двух веков. Очевидно, что каждая концепция занятости, соответствующая духу экономического развития своего времени, являлась своего рода опорой, точкой отсчета для будущего развития занятости, наследуя все прогрессивное, что было накоплено экономической наукой до этого. Особо выделяемой проблемой будет трактовка роли государства и разработка основ и принципов экономической политики, то есть действий государства в экономической и социально-трудовой сферах по корректировке происходящих в них процессов.
Экономическая теория формировалась и развивалась в соответствии с развитием общества, которое проходило последовательно путь от доиндустриальной стадии к индустриальной и постиндустриальной, в основе которых были аграрный, промышленный и информационный типы общественного производства. (Качественные скачки в экономической науке совершались неоднократно: появление классической экономической политической экономики; «Маргинальная революция» конца XIX века; кейнсианской теории, носившей название «Новой экономики»). Накопление новых знаний, осмысление изменений, вызванных НТП в одних странах, переход к рынку и ломка сложившейся структуры экономики—в других приводили и приводят к формированию новых экономических парадигм.
Скачок в развитии производительных сил, HTP вели к формированию новой системы идей, представлений, способных разрешить возникающие в науке противоречия, дать объяснение накопившемуся эмпирическому материалу и открыть путь к дальнейшему накоплению знаний. Переход к новой парадигме назревает и тогда, когда наука оказывается не в состоянии
6
связать воедино и объективно объяснить все большее количество фактов и явлений. Новая теория предстает как непосредственная реакция на кризис, причем любой кризис начинается с сомнения в парадигме.
Меркантилизм — первая школа политэкономии. В период зарождения капиталистических отношений меркантилисты писали о том, что только детальное руководство со стороны правительства способно обеспечить порядок в хозяйственной сфере. Они видели в государственном руководстве средство, обеспечивающее социальную справедливость. Поздний меркантилизм, основными представителями которого были Т. Мен (Англия), А. Серра (Италия), А. Монкретьен (Франция), исповедовали теорию активного протекционизма, поддержку экспансии торгового капитала, поощрения отечественной промышленности, особенно мануфактурной.
Но это была политэкономия XVII века. На смену ей пришла классическая политэкономия. Ее развитие связано с именами А. Смита, Д. Рикардо (Великобритания), А. Р. Ж. Тюрго, Ф. Кеиэ (Франция) и др. В основе экономической концепции классической школы лежала теория трудовой стоимости.
За классической экономической школой был марксизм. Он показал, что предметом экономики как науки являются производственные отношения в их противоречивом единстве с производительными силами. К. Маркс показал, что производство всегда носит общественный характер, вскрыв, таким образом, отношения не между вещами, а между людьми — товаропроизводителями, хотя это понятие требует существенного уточнения и может быть использовано лишь в широком смысле слова.
