Новейшая история Англии - Трухановский В.Г.
Скачать (прямая ссылка):
Англия в период временной стабилизации капитализма
147
причин, почему правительство добивалось разгрома всеобщей стачки, было стремление получить этим путем возможности для проведения антирабочего законодательства. Министр труда в правительстве Болдуина писал во время всеобщей стачки, что правительство стремится привести дело к такому концу, который «не помешал бы ему провести любое законодательство, которое, по его мнению, может оказаться необходимым в свете последних событий» х. Консерваторы на своей конференции в октябре требовали радикального изменения закона о правах профсоюзов с целью затруднить их деятельность и ограничить организацию забастовок. Эти требования были поддержаны предпринимателями и их организациями, Британской торговой палатой, Национальной федерацией машиностроительной промышленности и родственных отраслей. Предприниматели представили правительству меморандум, в котором перечислялись требуемые ими ограничения прав профсоюзов. Эти предложения легли в основу принятого парламентом в конце июля 1927 г. закона о профсоюзах.
Новый закон о профсоюзах объявлял незаконными всеобщие стачки, которые могут рассматриваться как имеющие цель «принудить правительство» к чему-либо прямо или косвенно. В целях лучшей защиты и поощрения штрейкбрехеров закон предусматривал, что те из них, которые являлись членами профсоюза и были исключены за свою штрейкбрехерскую деятельность, могут требовать от профсоюза возмещения убытков. Массовое пикетирование запрещалось, а обычное пикетирование и «мир ыое убея^дение», являвшиеся законными на протяжении двух поколений, фактически ликвидировались, так как подпадали под определение «запугивания», запрещенного новым законом. Работникам государственных учреждений запрещалось вступать в какие-либо профсоюзы, кроме тех, которые объединяли исключительно государственных слуя^ащих. Эти профсоюзы не должны были заниматься политической деятельностью и входить в конгресс тред-юнионов и в лейбористскую партию. Новый закон о профсоюзах наносил сильный удар по финансам лейбористской партии и ограничивал возможности тред-юнионов создавать фонды, предназначенные для политических целей. Если раньше члены профсоюзов, входивших в лейбористскую партию, которые но я^елали платить взносы в партию, должны были заявить об этом в письменной форме, то по новому закону письменное заявление требовалось от тех, кто желал платить взносы на политические цели. Закон предусматривал, что безработный, если он отказывался стать штрейкбрехером во время «незаконной» забастовки, мог подвергнуться преследованию по
1 A. Hutt, The Post-war History..., стр. 154.
10*
148
Глава третья
обвинению в нарушении этого закона. Всякий организующий «незаконную забастовку или принимающий в ней участие,— гласил закон,— подвергается штрафу или тюремному заключению на срок до двух лет» х.
Это был крайне реакционный закон, отнимавший у английского рабочего класса его завоевания, добытые ценою тяжкой борьбы па протяжении ряда десятилетий.
Одновременно английская буржуазия провела и другие законодательные мероприятия антирабочего характера.
В марте 1927 г. появился доклад комиссии лорда Бленсбурга, в котором предлагалось значительно снизить пособия безработным и ввести новый порядок выплаты, который лишал пособий четверть миллиона безработных. Опубликование доклада Бленсбурга вызвало большое недовольство в рабочем классе Англии. Особенно возмущены были рабочие тем, что наряду с представителями титулованной знати и английских монополий, входившими в комиссию, этот доклад подписали таюке лейбористы — члены комиссии Ф. Ходжес, А. Холмс и М. Бондфилд.
Протесты рабочего класса против этой попытки правящих кругов ухудшить и без того чрезвычайно тяя^елое положение безработных дали некоторые положительные результаты: когда на основании доклада Бленсбурга в апреле 1928 г. парламент принял соответствующий закон, в нем был опущен ряд положений, содержавшихся в докладе. Тем не менее новый закон о выдаче пособий безработным значительно ухудшал положение безработных: размеры пособий были сокращены, под предлогом, что безработные «не ищут по-настоящему работы», были сняты с пособий многие сотни тысяч безработных. Особое негодование безработных вызывало требование нового закона доказать, что «они действительно ищут работу», без чего пособие не выдавалось. Такая постановка вопроса заключала в себе мысль, будто в Англии моялно было найти работу, если хорошенько поискать. В условиях, когда в стране было более миллиона безработных, требование «действительных поисков работы» представляло собой издевательство над безработными.
В начале 1927 г. правительство опубликовало проект реформы «закона о бедных», предусматривавший уничтожение попе-чительств о бедных и передачу их функций советам графств и округов, а такя^е устанавливавший связь между помощью, оказываемой на основании закона о бедных, и пособием по безработице. Эта реформа доляша была повести к устранению рабочих от контроля над оказанием помощи бедным и к сокращению этой помощи, что являлось дополнительным ударом по безработным. В марте 1929 г. правительство Болдуина провело через парла-
