Крестьянский вопрос в России Том 2 - Семеновский В.И.
Скачать (прямая ссылка):
На основаній мірь, принимаемыхъ правительствомъ съ 1803 г., сена-торъ Шиповъ сділаль заключение, что правительство предполагаем изъять кріпоствнхь людей изъ-под* власти и даже вліянія поміщиковь: онъ же въ своей запискі доказываешь, что, при всей желательности улуч-їпевія бнтакріпостньїх^ нужно, не уничтожая власти поміщиковь аадъ крестьянами, только измінить ее такъ, чтобы сділать ихъ попечителями своихъ кръчзостныхъ и, сохранивъ благодітельное вліяніе хорошаго по
») Арх. М, Г. И. Діло У Отд. Соб. Е. В. Канд. № 199, т. ЇП, л. 322-336.
462 проектъ шипова.
.]) Вопросом* об* ограничена раздроблетл недвижимых* населенныхъ нмт,н1й занимался еще комитет*, учрежденный 5 декабря 1826 г., куда об* этом* была внесена ааписка вн. И. В. Васильчиковым*.
ыъщика, оградить крестьянъ отъ своевольства и притисненій. Присут-ствіе помъшиковъ среди народа необходимо у насъ для спокойствія государства и для успЄхов* народнаго благосостояния, такъ какъ дворянство оказываетъ полезное вліяніе не только на помЄщичьих*, но и на свободных* крестьянъ и даже на другія сословія. Поэтому не только нужно, чтобы поміщики оставались тамъ, гдЄони уже теперь находятся, но желательно, чтобы дворянство было водворено въ достаточномъ количеств* и въ тъхъ местностях* государства, гд* его нхтъ, а именно въ губерніях* вятской, олонецкой, въ некоторых* уЬздахъ вологодской, казанской, пермской и во всЄх* сибирских*. Съ этою целью было бы полезно раздавать заслуженнымь дворянам* въ указанныхъ мЄстах* свободные казенныя земли для заселенія ихъ крепостными или обязанными крестьянами. Вообще въ великороссійских* губерніях* для приведеній крепостныхъ въ правильное положеніе нужно было бы принять слЄдую-щія меры. Во-первых*, установить неделимость тЄх* дворянскихъ имЄ-вій, который не могутъ быть разделяемы безъ вреда для крестьянъ; въ техъ же болыпихъ имЄніях*, которыя могутъ быть дЄлимн безъ неудобства, определить нераздельный части ')• Учрежденіе неделимыхъ вот-чинъ составляет*, по мнЄнію автора, одно изъ важнейшихъ условій на-- роднаго блага; оно весьма важно, по его словамъ, и въ политическомъ отношеніи: такъ какъ помещики облечены значительною полицейскою властью надъ крестьянами, то правительству гораздо удобнее предоставить такую власть въ каждомъ уЄздЄ нескольким* зажиточнымъ помещикам*, нежели множеству мелких* владельцев*. Аристократическо-дворянскія притязанія автора этим* не ограничиваются: онъ предлагает* устроить местное управление на следующих* началахъ. Изъ всЄх* дворянскихъ имЄній, находящихся въ уЄздЄ, следует* образовать волости. Одна большая вотчина или несколько вотчин*, принадлежащих* одному владельцу, должны составлять волость, въ которой головою долженъ быть самъ помЄщикь или его поверенный, съ утверждения правительства; веЄ прочія вотчины соедивяются въ волости по местнымъ удобствам*, съ предоставленіем* помещикамъ права избранія головы въ каждой изъ нихъ. На волостнаго голову могутъ быть возложены многіяиз* тЄх*по-дицейскихъ обязанностей, которыя лежать на становомъ приставе. Голове, какъ начальнику волостной полиціи, должно быть предоставлено право налагать исправительный наказанія подобно тому, какъ это делается въ остзейских* губерніях*, образцомъ которыхъ авторъ, очевидно,
проект* шипова. 6Я
'в руководится въ н-вкоторыхъ изъ своихъ предположена. Помещику, хотя бы оеъ я не былъ волостнымъ головою, должно быть также предоставлено право налагать легкія исправительныя наказанія въ своей вот-чинЬ. Всъ вообще волости и города, находящіеся въ уЄздЄ, должно непосредственно подчинить увздному предводителю и соединить въ его липі всъ отрасли управленія (кроме суда), которыми должно завъдывать подъ его предсвдательствомъ одно правительственное учрежденіе—уЄзд-ное правленіе. Избравіе уъзднаго предводителя можно предоставить дворянству вкЄстЄ съ другими сословиями. Словомъ. авторъ создалъ такой планъ мЄстнаго управленія, который всецъло отдавалъ его въ руки дворянства. Это тЄм* боліє странно, что, по созванію самого защитника дворянскихъ прерогатив*, число хорошихъ помещиков* у насъ постепенно уменьшается, такъ что въ виду этого Шиповъ находить необходимым* определить постоянными правилами, чего поміщик* может* требовать от* крестьян* и ва каких* основаніях* он* пользуется своею властью над* ними. Поміщик* обязан* наділить крестьян* достаточным* количеством* земли и оставить ее въ ихъ постоянное пользованіе, а для опре-діленія повинностей за землю следует* учредить въ каждой губервіи нісколько частвыхъ коммиссій и одну ревизіоввую изъ липъ, какъ избранных* дворянством*, такъ и назначенных* правительством*. Слідуеть, наконец*, определить законом* размірь возвагражденія, съ уплатою ко-тораго крестьянинъ можетъ совершенно покинуть вотчину. К*сожалінію, мвЄпіє Шипова известно вамъ не въ подлиннике, а только въ подроб-номъ изложеніи, и потому мы не можемъ сказать, указал* ли опьточвЄє ті ограниченія кріпостнаго права, которыя были, по его мнЄнію, необходимы; но едва ли эти ограниченія могли быть существенными в* виду того преобладающая вліянія. которое он* отводил* дворянству во всем* местном* управленій.
