Политика Франции в Индокитае и образование Индокитайского союза (1858-1907) - Дементьев Ю.П.
Скачать (прямая ссылка):
В инструкциях министра колоний генерал-губернатору Индокитая, опубликованных в 1906 г., указывалось на необходимость лишь одного усовершенствования системы Думера — изменения земельного налога, ибо
164
«кадастровые списки были составлены очень неполно и система администрирования дает слишком большую свободу для произвола» [245, 1.1.1906]. Относительно же соли, алкогольных напитков и опиума указывалось только на необходимость, чтобы они были всегда в достаточном количестве и хорошего качества.
Основными прямыми налогами в Индокитае были подушный и земельный. Подушный налог уплачивали все внесенные в списки общинники в возрасте от 18 до 60 лет. Не решаясь сразу порвать с установившейся традицией, французская администрация ввела в ряде случаев различное обложение для лиц, внесенных в списки, и тех, кто по традиции был освобожден от налогов. По традиционному праву от налогов освобождались лица королевской крови или входящие в состав королевской семьи, чиновники и их сыновья, служители культа.
Подушный налог платили раз в год. В Кохинхине он равнялся 1 пиастру, кроме лиц, проживающих в Сайгоне, для которых он был установлен в 2 пиастра; в Тонкине он равнялся 2,5 пиастра для внесенных в списки и 0,3 пиастра для лиц, не состоящих в списках; в Аннаме — 2,2 пиастра, а для лиц, не состоящих в списках, — 0,4 пиастра; в Камбодже внесенные в списки лица в возрасте от 21 до 50 лет платили 2,5 пиастра, от 51 до 60 лет — 0,8 пиастра; в Лаосе — для лао — 2 пиастра, для других этнических групп — 1 пиастр 7.
Кроме того, внесенные в списки должны были платить и за освобождение от участия в общественных работах. Французская администрация освободила население от этой феодальной повинности, обязав уплачивать соответствующую сумму, которая прибавлялась к подушному налогу. Так, за 20 дней надлежало уплатить 2 пиастра — по 0,1 пиастра за день8.
7 Денежная выплата в ряде случаев заменялась взносом натурой.
8 Как известно, до завоевания количество дней, в течение которых население обязано было бесплатно работать на государство, составляло по закону от 60 (Вьетнам) до 90 (Камбоджа) и 10—12 (Лаос). Французская администрация установила плату за 20 дней, учитывая, что местная администрация может испытывать потребность в бесплатной рабочей силе по поддержанию в порядке плотин, на работах в деревнях, строительстве общественных зданий и т. д. Все это были работы, производившиеся вблизи от дома.
165
Однако французская администрация нуждалась в участии населения в общественных работах. Особенно необходимость в этом стала ощущаться при Думере, когда развернулись большие строительные работы. В 1898 г. (указом вьетнамского императора) эти общественные работы для Аннама и Тонкина были введены вновь, но французская администрация оплачивала проведенные на работе дни из расчета 0,1 пиастра в день. Разумеется, это оставляло широкие возможности для всякого рода ущемлений прав местного населения.
Налог на местное китайское население был иным. В Кохинхине он колебался от 4 до 400 пиастров, в Тонкине — от 1,5 до 88 пиастров, в зависимости от доходов того или иного лица.
Племена мыонгов и манов, проживавших в Тонкине, платили подушный налог от 1,5 до 3,5 пиастра на семью, примерно такие же ставки были установлены и. для ряда других племен. Некоторым племенам (в конце 1900 г.) было разрешено вносить налог натурой [104, 137—138].
Земля была главным богатством Индокитая, поэтому она и стала прежде всего объектом наживы французской администрации. Французские чиновники, военные коммерсанты получали преимущественное право на владение землей. Раздавались земли феодалам, лояльным по отношению к французским колонизаторам. Новые собственники ввели в странах Индокитая систему аренды. Имелись участки, на территории которых проживали до 300 вьетнамских семей. Владелец земли получал треть урожая риса [148, 36].
К началу 1902 г. число земельных участков, полученных французскими колонистами в Индокитае, составило 717, а их площадь — около 357,5 тыс. га [104, 268]. Отдельные французские плантаторы были собственниками крупных земельных площадей. Так, некий Гобер владел 11 720 га земли в провинции Бакнинь; другой плантатор — Тартарен имел 5 тыс. га в провинции Бакзянг [148, 36].
Французские колонизаторы, католическая церковь и вьетнамские помещики, составлявшие не более 5% населения страны, владели почти 70% рисовых полей, а вьетнамские крестьяне владели только 30% рисовых по-
166
лей, причем 58% сельского населения совсем не имело земли [170, 78].
По старинному феодальному праву все земли в Индокитае являлись королевскими владениями. Фактически же они составляли собственность общины, которая пользовалась ими бесплатно, выделяя сравнительно небольшую часть урожая в пользу королевской семьи 9.
Французские власти все это изменили. Была введена частная собственность на землю, составлен частично (где это удалось сделать) земельный кадастр и установлен земельный налог. Новый порядок земельно-налогового законодательства нарушал систему феодального землевладения в Индокитае и представлял собой определенный шаг вперед с точки зрения развития капиталистических отношений во французских колониальных владениях.
