Рациональное использование водных ресурсов - Яковлев С.В.
ISBN 5-06-001825-3
Скачать (прямая ссылка):
Однако еще немало предприятий продолжают выпускать в водоемы неочищенные сточные воды. Имеются случаи ввода в
действие предприятий, не обеспеченных необходимыми водоочистными сооружениями.
Основы водного законодательства регламентируют сброс сточных вод как вид водопользования и устанавливают ряд условий и требований, направленных на устранение (предупреждение) загрязнения водоемов в результате сброса сточных вод. К ним относится запрет ввода в эксплуатацию новых предприятий, коммунальных и других объектов, не обеспеченных сооружениями, предотвращающими загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие.
¦Установлены обязанности водопользователей, пользующихся водными объектами для промышленных целей, следует принимать меры к сокращению расхода воды и к прекращению сброса сточных вод путем совершенствования технологии производства и схем водоснабжения. Строго регламентируется порядок сброса сточных вод как в поверхностные, так н в подземные водные объекты. Водными объектами для сброса промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод можно пользоваться только с разрешения органов по регулированию использования и охране вод после согласования с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, и другими заинтересованными органами. Это означает, что на каждый водовыпуск должно быть разрешение, удостоверяющее право на сброс сточных вод. В разрешении указывается, кому, в какой водоем, в каком месте и количестве разрешено сбрасывать сточные воды, вид сточных вод, их состав, температура, степень их очистки, возможные колебания размеров сброса вод во времени и другие условия.
Отступление от указанных в разрешении условий сброса сточных вод влечет за собой применение мер ответственности к виновным лицам, а также мер по пресечению незаконного сброса сточных вод.
Сброс сточных вод допускается только в случаях, если он не приведет к увеличению содержания в водном объекте загрязняющих веществ свыше установленных норм. В СССР установлены предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воде водоемов санитарно-бытового и рыбохозяйственного водопользования. Эти нормы позволяют определить расчетом условия сброса различных видов сточных вод. Таким образом, Основы водного законодательства устанавливают такой порядок сброса сточных вод, при котором может обеспечиваться охрана водных объектов и их комплексное использование.
9.9. Отдельные виды водопользования
Основы водного законодательства . устанавливают положения применительно к отдельным видам водопользования: промышлен-
ному, сельскохозяйственному, транспортному, энергетическому и т. д. Промышленные водопользователи обязаны соблюдать планы, технологические нормы и правила водопользования, направленные па бережное расходование воды, ¦
Основы водного законодательства ориентируют на нормирование потребного количества воды с учетом научно обоснованных норм расхода ее на производство единицы каждого вида выпускаемой продукции, а также предусматривают обязанность предприятий в снижении затрат воды на производственные нужды. Эффективной мерой сокращения расхода воды в производстве и уменьшения сброса неочищенных сточных вод являются системы оборотного водоснабжения. Для сельскохозяйственных водопользователей установлены права и обязанности по регулированию использования и охране вод. В частности, колхозы, совхозы и другие предприятия, организации, учреждения и граждане, пользующиеся водными объектами для нужд сельского хозяйства, обязаны соблюдать установленные планы, правила, нормы и режим водопользования, принимать меры к сокращению потерь воды на фильтрацию и испарение в мелиоративных системах, к предупреждению нерациональных сбросов воды из них, не допускать попадания рыбы из рыбохозяйственных водоемов в мелиоративные системы, а также создавать наиболее благоприятный режим почвенной влаги.
Основы водного законодательства определяют условия пользования водными объектами для нужд водного транспорта и лесосплава. Основная юридическая особенность водных путей — их общедоступность. Реки, озера, водохранилища, каналы, внутренние моря и другие внутренние морские воды СССР, а также территориальные воды СССР являются водными путями общего пользования, за исключением случаев, когда их использование в этих целях полностью или частично запрещено либо они предоставлены в обособленное' пользование. Режим путей общего пользования означает свободное (т. е. без особого каждый раз разрешения) передвижение судов и других плавучих средств, принадлежащих не только специализированным транспортным организациям, но любым советским предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам. Этот правовой режим сходен с правовым режимом автомобильных дорог, передвижение по которым разрешено по закону всем владельцам транспортных средств.
Правовой режим общего пользования, установленный для внутренних водных путей, создает у (каждого из советских предприятий, учреждений и граждан право пользоваться указанными путями. Но он не означает бесконтрольного использования для транспортных целей наших рек, озер, водохранилищ и каналов, ибо для осуществления права пользования внутренними водными путями требуется в ряде случаев предварительное техническое освидетельствование и регистрация плавучих средств, служащих
