Древняя история и традиционная культура - Шатин А.Ю.
Скачать (прямая ссылка):
— непременного члена губернского присутствия, из которого следовало: всего в губернии подлежали выкупу наделы 826 сельских обществ, включавших 148370 ревизских душ, с выдачей от правительства не менее 13,5 млн рублей выкупных ссуд. С 1862 г. по 1 января 1882 г. выкуп крестьянских наделов в помещичьих имениях Пермской губернии был окончательно утвержден по 593 сельским обществам на 119550 ревизских душ с выдачей от правительства выкупной ссуды в сумме 10941579,94 руб., что составляло 71,8 % обществ, 80,5 % ревизских душ и 84,16 % общего объема выкупных ссуд. Пермскому губернскому присутствию оставалось утвердить выкупные сделки по 233 сельским обществам на 28820 ревизских душ с предполагаемой выдачей выкупной ссуды до 2,5 млн руб.
В докладе П. Т. Лыкина отмечалось, что «до сего времени выкуп заявлялся при помощи исправления уставных грамот особыми дополнительными актами согласно Высочайше утверждённому положению 15 июня 1865 г. и окончания инструментальной съёмки наделов». С опубликованием императорских указов от 28 декабря 1881 г. процедура выкупа значительно упрощалась и ускорялась27.
В Строгановском нераздельном имении к 1 января 1882 года выкупили свои наделы 76331 ревизских душ крестьян, что составляло 89,8 % от числа внесённых в дополнительные акты крестьян и промысловых ра-
ботников. Площадь выкупленной ими удобной земли составила 603496,21 дес. или 91,9 % земли предназначенной к выкупу. Графы Строгановы получили за проданную землю 6956566,54 рубля выкупных платежей и прямых оплат, что составило 91,9 % всех средств вырученных ими от продажи земли28. Сравнение данных П. Т. Лыкина по Пермской губернии с данными о выкупе земель в Пермском нераздельном заповедном имении показывает, что у Строгановых выкупная операция шла достаточно успешно.
В майорате графов Строганов на обязательный выкуп было переведено 3387 ревизских душ крестьян, которым по дополнительным актам предстояло выкупить 24972,47 дес. удобной земли, получив для этого 257437,49 руб. выкупных ссуд от пра-вительства29. По всем обществам и волостям, крестьяне которых были переведены в майорате на обязательный выкуп, - все выкупные документы были готовы, а некоторые уже находились в Пермском губернском по крестьянским делам присутствии или Главном выкупном учреждении. В докладе графу С. А. Строганову об итогах выкупной операции в
1886 г. доверенный по выкупным делам А. Я. Невзоров, сообщал, что на 1 ноября 1886 г. все крестьяне имения выкупили свои наделы, перешли в разряд крестьян-собственников и прекратили обязательные поземельные отношения. Единственной проблемой не решённой окончательно, оставалось отграничение выкупленных наделов общей площадью, вместе с неудобными землями - 67315,98 дес.30, что составляло менее 10 % земли проданной Строгановыми своим бывшим крепостным крестьянам.
Важную роль в ускорении завершения выкупной операции сыграл второй указ императора Александра III от 28 декабря 1881 г. «О понижении выкупных платежей». В соответствии с указом понижение выкупных плате -жей производилось в размере одного рубля с каждого душевого надела в год, или душевого оклада выкупного платежа в год. По селениям крестьян собственников этот закон вводился с 1 июля 1882 года; для крестьян, осуществлявших выкуп в течение 1882 г. - со срока прекращения их обязательных отношений с помещиком; в селениях переведённых на обязательный выкуп с 1 января 1883 года31.
Кроме общего понижения выкупных платежей, в указе законодатель ставил перед
76
С. Г. Шустов
правительственными учреждениями задачу «собрать подробные сведения о тех селениях бывших помещичьих крестьян, кои, по случаю разных неблагоприятных обстоятельств, находятся в особенно расстроенном хозяйственном положении и, на основании данных нами указаний, сделать распределение добавочного для таковых селений понижения выкупных платежей»32.
С целью конкретизации некоторых общих положений двух Высочайших указов был принят третий указ «О выкупе наделов крестьянами, остающимися ещё в обязательных отношениях и помещику и о понижении выкупных платежей», так же датированный 28 декабря 1881 года. В указе назывались 36 губерний Европейской России и область войска Донского, на которые распространялось понижение выкупных платежей» на общую сумму 12 млн рублей в год. Указ определял порядок распределения этих средств между двумя видами понижений. «Сумма, какая останется от 12 млн рублей в год, за общим понижением выкупных платежей, предназначается на добавочное понижение выкупных платежей тех селений бывших помещичьих крестьян, которые в том нуждаются по особенно расстроенному их хозяйственному положению. Сумма сия должна быть распределена между таковыми селениями, сообразно степени их хозяйственного расстройства, по взаимному соглашению министерств внутренних дел, финансов и государственных имуществ»33.
Проекты добавочного понижения в губерниях, согласно указа, должны были получить заключения губернских земских собраний с той целью, «чтобы причитающийся по каждому сельскому обществу, средним числом, оклад выкупного платежа за десятину удобной земли в крестьянском наделе был, за сделанным в оном понижением, общим и добавочным, не ниже подесятинного оклада оброчной подати, уплачиваемого бывшими государственными крестьянами в соседних селениях»34. Распределение суммы добавочного понижения выкупных платежей указ определял не позднее начала 1883 года.
