Древняя история и традиционная культура - Шатин А.Ю.
Скачать (прямая ссылка):
ях: Великороссийских, Новороссийских и Белорусских»9. Промысловые работники соляных промыслов и приписанные к ним крестьяне получали земельные наделы на основании «Дополнительных правил о крестьянах и работниках, отбывающих работы при Пермских частных горных заводах и соляных промыслах»10, а мастеровые горных заводов на основании «Дополнительных правил о приписанных к частным горным заводам людях ведомства Министерства финансов»11. В соответствии с законами 19 февраля 1861 г. право на выкуп земельных наделов получили бывшие вотчинные крестьяне, сельские работники, крестьяне приписанные к соляным промыслам и те из промысловых работников солеварен, кто до 19 февраля 1861 г. имел пахотные угодья.
Как отмечает Н. Н. Алеврас, «аграрный курс для уральского региона вырабатывался на основе базисных положений крестьянской реформы», поэтому аграрная политика правительства в горнозаводских округах Урала представляется как одна из модификаций общего аграрного курса12.
По истории выкупной операции в Пермской губернии существует всего одна статья, опубликованная Ф. С. Горовым13 в начале 1950-х гг. Профессор Горовой впервые исследовал процесс подготовки и проведения выкупной кампании в губернии с 1865 по 1881 гг., что, безусловно, является его заслугой. Однако ограничение хронологических рамок статьи 1881 г. не позволили автору рассмотреть очень важный этап - завершение выкупа крестьянами земли, последовавший после выхода указов от 28 декабря 1881 г. Поскольку не изучен завершающий этап выкупной компании в Пермской губернии, то до сих пор неизвестными остаются её итоги: количество крестьян, выкупивших землю, её общая площадь,
Завершение выкупной операции в Пермской губернии (1881-1906 годы)
73
а также размер выкупной ссуды, полученной помещиками. Ф. С. Горовой приводит в статье данные из книги пермского губернского статистики Е. И. Краснопёрова на 1 января
1885 г. — 128515 ревизских душ крестьян выкупили 955070,9 дес. земли, за что помещики получили 11706266,11 руб. выкупных ссуд, т. е. продали в среднем одну десятину за 12,25 руб.14 На основании собственных подсчётов Ф. С. Горовой называет две итоговые цифры (без указания даты) по выкупной операции в Пермской губернии: продано бывшим помещичьим крестьянам - 1045763,5 дес. земли, за которую помещики получили 12383122 руб. выкупных ссуд, или по 11,84 руб. за одну десятину земли15.
В данной статье рассматривается заключительный этап выкупа крестьянами и сельскими работниками земельных наделов в Пермской губернии с 28 декабря 1881 года по 31 декабря 1906 г. В статье широко использованы материалы по Пермскому нераздельному заповедному имению графов Строгановых, одному из крупнейших в России16. Значение Пермского нераздельного заповедного имения и его хозяина графа С. Г. Строганова в проведении реформы 1861 года в том, что Строгановский майорат стал своеобразным генератором новых подходов к землеустройству крестьян и промысловых работников. Здесь накапливался опыт, который затем передавался другим вотчинным имениям Пермской губернии. Ведущее место Пермского майората графов Строгановых в землеустройстве временнообязанных крестьян выразилось как в количественных показателях, так и в организации и проведении выкупной кампании. В Строгановском имении было землеустроено 55,7 % всех бывших помещичьих крестьян и промысловых работников Пермской губернии, им было продано
62,08 % всей земли, проданной в губернии, а Строгановы получили 55,86 % всех денег, вырученных за продажу земли пермскими по-мещиками17.
Основными источниками для написания статьи стали документы фонда Строгановых (№ 1278), хранящиеся в Российском государственном архиве древних актов (РГАДА), а также фондов Государственного архива Пермской области (ГАПО): № 41 - Пермского губернского по крестьянским делам присутствия; № 111 - Пермской губернской казённой палаты; № 682 - Усольского окружного
правления Пермского нераздельного имения графа С. А. Строганова. Многие документы впервые вводятся в научный оборот.
Большое значение для изучения завершающего этапа выкупной операции имеют законодательные акты Российской империи и документы губернских органов управления, которые достаточно широко использованы автором.
На начальном этапе проведения реформы, в Пермской губернии (1861-1864 гг.) было сделано немало ошибок и допущено нарушений законов, что потребовало вмешательства правительства и принятия специального Высочайше утверждённого положения 15 июня 1865 года «Об уставных грамотах и выкупных актах по вотчинным имениям Пермской губернии»18, определившего основные направления исправления уставных грамот и проведения выкупной операции. Важным условием успешного проведения землеустройства крестьян и промысловых работников в вотчинных имениях Пермской губернии было соблюдение законов и привлечение к активному участию, на всех стадиях землеустройства крестьянских обществ. В ходе проведения кампании по исправлению состава волостей в 1865-1869 гг., а особенно с началом работы в 1870 г. Комиссии, созданной министерствами финансов и внутренних дел для окончания общественного и поземельного устройства крестьян вотчинных имений Пермской губернии, в значительной степени были учтены интересы и пожелания крестьян входить в те или иные сельские общества, а сельских обществ в состав волостей. Серьёзным успехом всех участников земельной реформы на подготовительном этапе к выкупной операции было достижение консенсуса по размерам оброчных платежей, площади и составу угодий крестьянских наделов большинства сельских обществ и волостей. Это убедило крестьян в необходимости принятия практически всеми волостными сходами решений о распределении сельскохозяйственных угодий между обществами и волостями и о распределении повинностей за пользование наделами по количеству находившейся у обществ удобной земли. Достижение согласия сельских сходов на переход к уравнительным принципам землепользования, а затем и проведение выкупной операции, создавало основу для круговой поруки - гаранта возврата выдаваемых правительством выкупных ссуд.
