Жандармы России - Измозик В.С.
ISBN 5-224-03963-0
Скачать (прямая ссылка):
Как было сказано выше, в Департаменте служили гражданские чиновники, многие из них занимали должности руководителей подразделений назывались делопроизводителями. Они, как правило, имели высшее юридическое образование. Но были и исключения, которые касались самого главного подразделения Департамента — Особого отдела. Здесь ценился опыт борьбы с революционным движением. Как ни странно, но именно в Особом отделе юристов в руководстве было немного. Так, первый заведующий Отделом Л. А. Ратаев, достаточно способный и талантливый человек, увлекающийся театрал, автор нескольких пьес, шедших в театре, занимавшийся в свободное время переводами французских пьес, закончил кавалерийское училище. Сменивший его С. В. Зубатов, бывший начальник Московского охранного отделения, не закончил даже курс гимназии. Правда, это не говорит о недостатке его образования, так как он как вольнослушатель посещал университет и отличался большой начитанностью. Один из более поздних начальников Московского охранного отде-
286 ' яения П. П. Заварзин в своих воспоминаниях, написанных уже в эмиграции, писал: «Зубатов был одним из немногих правительственных агентов, жоторый знал революционное движение и технику розыска. В то время политический розыск в Империи был поставлен настолько слабо, что многие чины его не были знакомы с самыми элементарными приемами той работы, которую они вели, не говоря уже об отсутствии умения разбираться в программах партий и политических доктринах. Зубатов первый поставил розыск в Империи по образцу западно-европейскому, введя систематическую регистрацию, фотографирование, конспирирование внутренней агентуры и т.д.». Работая в Московском охранном отделении с розыскными офицерами, прошедшими курсы Штаба корпуса жандармов и знавшими систему розыскной работы, Зубатов, переведенный в Департамент полиции, почувствовал большую разницу между чиновниками Департамента и его прежними сослуживцами, порой их беспомощность в решении ряда вопросов, требовавших оперативного решения.
Видные представители политического розыска — П. И. Рачковский, С. В. Зубатов и Г. М. Трутков, зная положение дел в революционных кругах, стремились к реорганизации и усилению Особого отдела. Зубатов считал большим недостатком, что в Особом отделе, да и во всем Департаменте работают в основном юристы, «законники», имеющие слабое представление о революционном движении и методах борьбы с ним.
При Зубатове впервые в Департаменте появились жандармские офицеры (Терещенков, Комиссаров, Мец), «проваленные» секретные сотрудники (Гуревич, Панкратьев), работе которых он придавал большое значение. Однако с уходом Зубатова из Департамента дальнейшая реорганизация Особого отдела была приостановлена. До революции 1905 года Департамент полиции и его Особый отдел скорее были наблюдательными и регистрирующими, чем руководящими органами. Те качественные изменения, которые произошли в оппозиционном и революционном движении за 1898—1904 годы, не были достаточно оценены в Департаменте, который по-прежнему нацеливал своих подопечных на раскрытие «заговоров», а не на борьбу с набиравшим силу массовым движением.
Революция 1905—1907 годов выявила слабость полицейской службы в России, вызвала замешательство в высоких сферах. В период революции возникает масса легальных и нелегальных организаций, кружков, групп, широкий размах приобретает профсоюзное движение, ширятся кооперативное и женское движения. Все это усложняло работу Департамента полиции и ею Особого отдела. Департамент претерпевает ряд внутренних реорганизаций, главный упор делается на усиление политического розыска, широкое использование специалистов.
К июлю 1905 года в структуре Департамента полиции было уже семь делопроизводств (1, 2, 3. 5, 6, 71, Особый отдел). Три из этих структурных частей носили политический характер: 5, 7, Особый отдел. Руководство Департамента полиции придавало большое значение деятельности этих отделов, и из их состава в июле 1905 года создается «политическая часть». Ее заведующим на правах вице-директора Департамента полиции становится П. И. Рачковский, ему даются широкие полномочия. По высочайшему повелению ему присваивается право именоваться «заведующим политической частью Департамента полиции».
По инициативе Рачковского осенью 1905 года происходит реорганизация Особого отдела, меняется его структура. На первый план выдвигаются
287 задачи борьбы с общественным движением, усиление политического розыска не посредством наружного наблюдения, а секретной агентуры, усиливается внимание к перлюстрации. Служба наружного наблюдения практически передается в ведение Петербургского охранного отделения.
Однако эта реорганизация мало что изменила в Департаменте полиции. В Особом отделе возникает большая неразбериха, накапливается масса неисполненных документов, на места идут циркуляры, которые в спешке забываются местными властями, сами же сотрудники Особого отдела (скорее «теоретики», чем практики) часто не могут квалифицированно ответить на конкретные вопросы с мест.
В декабре 1905 года заведующий Особым отделом А. Н. Тимофеев подал докладную записку о положении дел в отделе, трудностях в работе с предложением его реорганизации.
