Жандармы России - Измозик В.С.
ISBN 5-224-03963-0
Скачать (прямая ссылка):
Особый отдел «А» занимался вопросами политического розыска и в первую очередь наблюдением за партиями и другими «тайными организациями». Ему также вменялось в обязанность руководство деятельностью местных розыскных органов, разработка агентурных сведений и данных наружного наблюдения, издание розыскных циркуляров, формирование библиотеки революционных изданий и переписка с ней, заграничная агентура, наблюдение за революционной пропагандой в войсках, заведование отделом фотографий. Здесь же сосредоточивается отделение по расшифровке материалов, составление «всеподданнейших записок».
В ведение Особого отдела «Б» передаются вопросы наблюдения за общественным движением. В перечне организаций, подлежащих наблюдению,
12 Жандармы России
289 на первом месте стоят «профессиональные союзы, имеющие политический характер и не имеющие такового», причем особо выделялись профсоюзы железнодорожных служащих, телеграфистов. В отделе составлялись также отчеты о стачках, забастовках, различного рода волнениях, о нелегальных съездах общественных организаций, дислокации войск.
Существенные изменения проводятся и в других делопроизводствах Департамента полиции. Они были направлены прежде всего на включение в сферу его влияния «частной полиции», учрежденной к этому времени на многих предприятиях и в поместьях. В период революции были разгромлены и сожжены многие усадьбы, поместья, заводы в сельской местности, которые общая полиция, в силу своей малочисленности, не могла отстоять от натиска порой совершенно неорганизованной стихийной массы. Поэтому наиболее обеспеченные владельцы имений, фабриканты на срои средства создавали «частную» полицию для охраны своих владений. В большинстве случаев в нее входили терские и донские казаки. Создание этой полиции получило официальное разрешение, но Департамент надзирал за этой полицией, чтобы она не превышала свои полномочия и действовала в строго определенных рамках. Усиливаются меры по охране «высочайших путешествий», проверке благонадежности лиц, поступающих на государственную службу. Особое внимание уделяется контролю за перевозкой и хранением оружия, в том числе охотничьих ружей, мерам по предотвращению хищений казенного оружия. Расширяется подразделение, ведавшее вопросами административной высылки участников революционного движения.
Как видим, революция диктовала свои «правила игры» и Департамент полиции вынужден срочно, на ходу приспосабливаться к ним.
Новый директор Департамента активно взялся за дело. Издаются один за другим циркуляры, порой несколько в один день. Так, 1 июля 1906 года было издано два циркуляра — № 10408 и № 10490 «На случай вооруженного восстания» и «О возможном выступлении». В них говорилось, что те, кто распространяет воззвания с призывом к восстанию, действует по «обдуманному плану, задавшись целью вызвать беспорядки одновременно в разных местах империи». Подчеркивалась необходимость предотвращения или подавления таковых путем совместных и согласных действий с прочими властями «с полным самообладанием и твердостью».
Более глубоко вникнув в организацию работы Департамента полиции и Особого отдела и те задачи, которые перед ним встали, в условиях революции, Трусевич подал министру внутренних дел записку «о реорганизации политического розыска в связи с усилением революционного движения в России». Развитие революционного движения последних лет, пишет он, привело его к выводу, что «образование противоправительственных центров стоит в несомненной зависимости от степени успешности борьбы с крамолой со стороны тех или других местных розыскных органов власти, причем революционеры избирают пунктами сосредоточения руководящих организаций обыкновенно те местности, в которых жандармские и полицейские учреждения высказывают более или менее постоянную неумелость или небрежность по выполнению своих обязанностей». Он предлагал «существенно изменить постановку политического расследования сообразно революционных фракций», создать несколько центральных розыскных органов и произвести изменения в организации Особого отдела, работа которого проводилась «по районам географического значения», что мешало
290 отделу «иметь ясное представление о деятельности партий». Он ставит также вопрос об укреплении кадров Департамента полиции, усилении внутренней агентуры и наружного наблюдения. Намечаемая им программа действий с благословения Столыпина начала проводиться в жизнь.
В декабре 1906 года — феврале 1907 года происходят наиболее существенные за годы революции реорганизации в системе Департамента полиции и политического розыска в целом.
С января 1907 года вводится в действие новая инструкция об обязанностях «делопроизводства» Департамента полиции, которая внесла определенные изменения в деятельность его структурных подразделений. На базе Особого отдела «Б» создается новая структура — 4-е делопроизводство. Рост общественных организаций, каждая из которых имела свою специфику, заставляет Департамент выделить данное направление в самостоятельную структуру. Согласно приказу по реорганизации, в функции 4-го делопроизводства входит наблюдение за рабочим, общественным, крестьянским движением, волнениями в учебных заведениях, пропагандой и брожением в войсках, перепиской о прессе, массовыми волнениями — демонстрациями, митингами. Объектами наблюдения становятся также легальная печать, легальные общества, союзы.
