Управление качеством - Мазур И.И.
ISBN 5-06-004364-9
Скачать (прямая ссылка):
• формирование единой государственной политики в области сертификации;
5 Б-515
129
И. И. Мазур, В. Д. Шапиро. Управление качеством _
130
• обеспечение взаимодействия в практике сертификации федеральных органов исполнительной власти;
• приведение в соответствие требований к объектам сертификации, проходящим сертификацию в различных системах;
• унификация методов и процедур контроля за сертифицированной продукцией;
• согласование номенклатуры объектов обязательной сертификации.
Разделение полномочий и сферы взаимодействия в области обязательной сертификации регламентируется двусторонними соглашениями Госстандарта РФ с федеральными органами исполнительной власти.
Наиболее крупной системой обязательной сертификации является ГОСТ Р. Это первая система обязательной сертификации, созданная во исполнение Закона «О защите прав потребителей», организованная и возглавляемая Госстандартом РФ. В ее составе действуют более 40 систем сертификации однородной продукции, около 900 органов по сертификации и более 2000 испытательных лабораторий, которые аккредитованы в установленном порядке. Ежегодно в системе ГОСТ Р выдается около 500 тыс. сертификатов соответствия на продукцию и услуги. Система ГОСТ Р выполняет задачи по сертификации импортируемой продукции. Для этого в ней аккредитованы зарубежные органы по сертификации: ДИН-ГОСТ-ТЮФ (Германия), Сосьете Жене-раль (Швейцария), Мертконтроль (Венгрия), ГОСТ-Азия (для стран Юго-Восточной Азии).
В Системе ГОСТ Р может проводиться и добровольная сертификация. Практика показывает, что заявители на добровольную сертификацию также чаще всего обращаются в эту систему.
На базе правил и принципов Системы ГОСТ Р сформирована действующая инфраструктура сертификации в России, а так лее в странах СНГ. Правила системы, апробированные в течение нескольких лет, легли в основу создания общих положений по сертификации в России, рассмотренных выше. Система ГОСТ Р открыта для участия в ней всех субъектов, признающих ее правила, в том числе и органов государственного управления, на которые возложена деятельность по сертификации, а также организаций других стран. Так, в качестве центрального органа Системы, кроме Госстандарта, действует Госстрой РФ, а среди испытательных лабораторий аккредитованы организации стран СНГ и дальнего зарубежья. Система ГОСТ Р на основе соглашений взаимодействует с другими сертификационными системами. Функции участников системы установлены Законом «О сертификации продукции и услуг».
4.5.2. Система добровольной сертификации
В России действуют более 80 систем добровольной сертификации, охватывающих в основном рынок потребительских товаров и услуг.
Системы добровольной сертификации отмечаются некоторыми характерными чертами:
Глава 4. Сертификация продукции и систем качества
• активная роль заявителя, который определяет подтверждаемые требования к объекту сертификации, методы их проверки, стандарты или другие нормативные документы, устанавливающие требования, выбирает схему сертификации;
• самоорганизация системы, т.е. инициирование ее создания и регистрации любыми субъектами хозяйственной деятельности;
» открытость, возмолшость для заинтересованных сторон ознакомиться с составом участников системы, правилами и процедурами сертификации;
• самостоятельность, невмешательство федеральных и местных органов исполнительной власти, иных государственных и общественных структур в деятельность систем (если они не являются ее организаторами).
Добровольную сертификацию может проводить орган по обязательной сертификации. В этом случае необходимо:
1) зарегистрировать систему добровольной сертификации и ее знак соответствия;
2) предусмотреть в правилах проведения сертификации, наряду с обязательной, и добровольную сертификацию.
Право на проведение сертификации вновь создаваемая система добровольной сертификации получает после ее регистрации в соответствии с ГОСТ Р 40.101-95 «Государственная регистрация систем добровольной сертификации и их знаков соответствия». Срок действия сертификата соответствия но правилам добровольной сертификации устанавливает орган по добровольной сертификации с учетом срока действия нормативного документа, на соответствие которому проведена сертификация.
Знаки соответствия в системах добровольной сертификации подтверждают соответствие товара (услуги):
• всем требованиям нормативного документа;
• отдельным требованиям нормативного документа.
В последнем случае к знаку соответствия должна добавляться ограничительная оговорка (маркировка). Примеры знаков соответствия российских систем сертификации приведены на рис. 4.5.1.
Еще одна особенность систем добровольной сертификации относится к признанию сертификатов соответствия. Основным критерием
Рис. 4.5.1. Примеры знаков соответствия российских систем сертификации
а) - знак соответствия системы обязательной сертификации ГОСТ Р
б) - знак соответствия Системы добровольной сертификации СовАсК
131
И. И. Мазур, В. Д. Шапиро. Управление качеством
132
признания является авторитет органа, выдавшего сертификат. Однако в конечном счете решение о признании принимает непосредственно заинтересованная в сотрудничестве с держателем сертификата сторона.
