Военные нанотехнологии -
ISBN 5-94836-096-2
Скачать (прямая ссылка):
Вообще говоря, договоры о превентивном ограничении военных технологий представляют собой обычные акты добровольного согласия сторон, заключаемые суверенными государствами с учетом собственных интересов. Проблема заключается в том, что в настоящее время не существует высшего международного органа управления, позволяющего контролировать выполнение заключаемых соглашений, вследствие чего в сложных ситуациях (например, при сомнении в добросовестности партнера) государствам приходится самим искать выход из создавшегося положения. Простейшим выходом для многих становится просто разрыв соглашений и начало собственных разработок, что дискредитирует саму идею заключения таких договоров.
Альтернативой описываемой сигуации могла бы стать только организация системы эффективного взаимного контроля, позволяющей своевременно выявлять нарушения договора и реагировать на них. В 5. /. Общие проблемы организации превентивного контроля
этом случае первичной реакцией могут стать переговоры с целью заставить партнера изменить линию поведения, и лишь в случае неудачи или срыва таких переговоров можно разрывать соглашения, приступать к контрмерам и т.п.
Для поддержания требуемого уровня взаимной безопасности сторонам следует договориться об адекватных и проверяемых ограничениях наиболее опасных видов военных технологий и параллельно с этим ввести количественные и качественные ограничения на уже существующие виды вооружений. В идеале такие сог лашения в будущем должны привести к значительной реструктуризации вооруженных сил, а затем и к общему улучшению политико-экономических отношений между государствами, что сделает бессмысленным вооруженные конфликты.
Однако автор хотел бы подчеркнуть, что следует приветствовать любые соглашения по ограничению как новейших разработок оружия, так и традиционных видов войск и оборудования, даже без учета столь длительной и серьезной перспективы.
5.1.3. Ограничения технологий и задачи вооруженных сил
Соглашения об ограничении развития технологий означают, в сущности, некоторые ограничения, накладываемые правительством или страной на эффективность действия собственных вооруженных сил, поэтому принятие политиками решений по этим вопросам всегда является очень сложным процессом, зависящим от множества факторов. Принимающие решение политические лидеры исходят прежде всего из ожидаемого эффекта использования новой технологии, т.е. из оценки ее реализуемости, оборонного значения и т.п. Охотнее всего политики накладывают ограничения на технологии, кажущиеся им и экспертам «малоперспективными». Забавно, но этот факт имеет большое значение, поскольку военную значимость многих проектов оценить очень трудно, вследствие чего множество потенциально опасных разработок не получает финансирования и разрешения на начало исследований. Кроме этого, стоит отметить, что любые ограничительные соглашения (даже по незначительным в военном отношении проблемам) способствуют развитию атмосферы доверия между странами и создают основу для более важных договоренностей. В качестве примера таких соглашений можно привести Договоры о демилитаризации Антарктиды, Луны и т.п. (разумеется, скепти- 5.1. Общие проблемы организации превентивного контроля 239
способствуют укреплению международной безопасности, чем непрерывное наращивание вооружений, хотя такая точка зрения еще недостаточно четко осознается широкой общественностью и политиками.
5. /.4. Превентивные ограничения вооружений после периода холодной войны
После распада СССР в мировой политике произошли большие изменения. В частности, с одной стороны, США и Россия все чаще выступают в качестве партнеров, а не соперников, и одновременно происходит заметное смягчение напряженности между США и Китаем, так что вероятность военного конфликта между этими державами представляется маловероятной. С другой стороны, эти страны продолжают сохранять и развивать свои вооруженные силы, поддерживая их боеспособность. Великие державы и несколько других стран, обладающих ядерным оружием, продолжают непрерывно расширять и укреплять свой «ядерный потенциал» (см., например [Steinbruner and Lewis, 2002; Russia, 2000, 2000а)).
Несмотря на положительные сдвиги в международных отношениях. продолжает сохраняться и общая тенденция использования новых технологий для обеспечения превосходства в возможном военном противостоянии (или хотя бы для предотвращения возможного нападения), в результате соревнование в военно-технических исследованиях не прекращается. Более того, именно нанотехнологии, обещающие привести к революционным изменениям в различных областях науки и техники, способны резко обострить это соревнование и. возможно, даже вызвать новую гонку вооружений (см. главу 4).
Воєнно- политическая ситуация с обменом технологий является достаточно сложной. Собственно говоря, все сказанное выше о соперничестве может быть отнесено, с небольшими оговорками, даже и к отношениям между странами, считающимися или являющимися военными союзниками. Действительно, при любой форме сотрудничества (дипломатического, военного, политического) и союза между двумя странами всегда следует учитывать возможность внутриполитических перемен в одной из стран. после чего бывший союзник может легко превратиться в потенциального военного противника". Эти соображения обычно удерживают политиков от излишней «открытости» в военно-техническом сотрудничестве и часто ограничивают передачу важной информации даже странам-союзникам, но, с дру- 5.2. 9* 5.3. Разработка превентивных ограничений 245
