Лубянка: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917-1991 - Яковлев А.Н.
ISBN 5-85646-109-6
Скачать (прямая ссылка):
а) ведение разведывательной работы в капиталистических странах;
б) борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной подрывной деятельностью иностранных разведок внутри СССР;
в) борьба с вражеской деятельностью всякого рода антисоветских элементов внутри СССР;
г) контрразведывательная работа в Советской армии и Военно-морском флоте;
д) организация шифровального и дешифровального дела в стране;
е) охрана руководителей партии и правительства.
Помимо этого в партийном решении была сформулирована и главная задача для КГБ: «В кратчайший срок ликвидировать последствия вражеской деятельности Берия в органах государственной безопасности и добиться превращения органов государственной безопасности в острое оружие нашей партии, направленное против действительных врагов нашего социалистического государства, а не против честных людей». В этих словах, насквозь проникнутых партийной демагогией, содержалась характерная мысль о роли и месте органов госбезопасности в советской системе подавления прав и свобод граждан. Им прежде всего отводилась роль репрессивного инструмента КПСС для обеспечения монополии власти. И органы КГБ моментально снискали дурную славу и прежде всего из-за преследования людей за их убеждения и «инакомыслие», то есть как раз людей честных. Особенно заметно усилия КГБ проявились в борьбе с «крамолой» и диссидентами в 60— 80 годы.
ГУЛАГ в 1954 г. остается в составе МВД и к концу 50-х исчезает, потеряв свое экономическое значение. И хотя коммунисты не отказываются совсем
от идеи использования подневольного труда, его формы претерпевают изменение и принуждение имеет более изощренный и замаскированный характер. То же можно сказать и о методах КГБ, где с конца 50-х прямые репрессии постепенно уступают место психологическому и моральному террору (так называемой профилактической работе). Окончательно КГБ был упразднен в декабре 1991 г., уже после падения власти коммунистической партии.
Структура советских карательных органов ВЧК—КГБ является лучшей иллюстрацией и объяснением тех или иных изгибов и направлений репрессивной политики. До сих пор эта внутренняя структура не была описана с достаточной степенью полноты. Такая попытка была сделана в первом издании справочника «Лубянка»1. Однако хронологические рамки этого издания были недостаточно широки (с 1917 по 1960 г.), да и период деятельности ВЧК— ОГПУ до 1934 г. был описан недостаточно полно. Кроме того, в предыдущем издании сравнительно мало места занимали архивные документы. Второе, исправленное и дополненное издание справочника «Лубянка» призвано устранить эти пробелы.
В справочнике в систематизированном виде раскрыта организационная структура ВЧК—ОГПУ—НКВД—НКГБ—МГБ—МВД—КГБ в период их существования с 1917 по 1991 г.
Все решения о реорганизации органов госбезопасности и внутренних дел принимались руководством РКП(б)—ВКП(б)—КПСС и оформлялись протоколами Политбюро (Президиума) ЦК, а затем в советском порядке — постановлениями Центрального Исполнительного Комитета СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР и постановлениями Совета Народных Комиссаров (Совета Министров) СССР. Те же инстанции рассматривали и утверждали структуру центрального аппарата органов госбезопасности и внутренних дел при очередной их реорганизации, а Политбюро и Секретариат ЦК компартии еще проводили персональные назначения, утверждая в номенклатурных должностях2 лиц руководящего состава органов госбезопасности и внутренних дел.
В справочнике не исследуются причины постоянных и крупных изменений аппарата управления органами государственной безопасности и внутренних дел. Да и в самих решениях Политбюро ЦК или Совмина СССР об этом просто не говорится. Выяснение действительных причинах реорганизаций — предмет отдельного разговора. Для нас факт реорганизации служит, прежде всего, отправной точкой для группировки справочных материалов.
Основные направления деятельности советской госбезопасности нашли свое структурное воплощение еще в период существования ВЧК. В это время (1918-1921 гг.) в ВЧК были организованы: Особый отдел для борьбы со шпионажем и контроля военных ведомств и армии; Транспортный отдел для борьбы с «враждебными элементами» на железнодорожном и водном транспорте и надзоре за его деятельностью; Экономическое управление для борьбы с «экономическим шпионажем, вредительством и диверсиями» в народном хо-
хСм.: «Лубянка. ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917-1960: Справочник» / Сост. А. И. Кокурин, Н. В. Петров; Ред. Р. Г. Пихоя. М., 1997.
2 К номенклатурным должностям относились в разное время наркомы-министры союзных и автономных республик, начальники Управлений органов госбезопасности, начальники отделов Центрального аппарата и местных органов, а также некоторые другие должности.
зяйстве; Иностранный отдел для ведения разведки за границей; Секретный отдел (впоследствии получивший более точное название — «секретно-политический отдел») для борьбы с «антисоветскими партиями, политическими группами и организациями», а также для слежки за интеллигенцией и духовенством.
