Лубянка: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917-1991 - Яковлев А.Н.
ISBN 5-85646-109-6
Скачать (прямая ссылка):
В самом начале 1918 г. ВЧК объявила о своем праве проводить внесудебные расстрелы. На основании декрета СНК «Социалистическое Отечество в опасности», принятого 21 февраля, от имени ВЧК в «Известиях» сообщалось, что Комиссия «не видит других мер борьбы с контрреволюционерами, шпионами, спекулянтами, громилами, хулиганами, саботажниками и прочими паразитами, кроме беспощадного уничтожения на месте преступления...».
12 марта 1918 г. аппарат ВЧК вместе с Советским правительством переехал из Петрограда в Москву.
28 мая 1918 г. состоялось решение СНК об организации пограничной охраны при Наркомате финансов.
Вопросы организационной структуры и принципы работы Чрезвычайных Комиссий в центре и на местах рассматривались на 1-й Всероссийской конференции работников ВЧК 11—14 июня 1918 г1. Периферийные чрезвычайные комиссии были представлены делегатами от сорока трех местных органов. Было признано необходимым выработать единые принципы организационного построения системы ВЧК и ее местных органов. Согласно решениям конференции была определена следующая структура аппарата ВЧК:
— Председатель ВЧК;
— Заместители председателя;
— Президиум ВЧК;
— Секретарь;
Отделы:
— Иногородний, в состав которого входили подотделы:
а) инструкторский;
б) связи;
в) информбюро;
г) пограничный (для руководства пограничными ЧК);
д) железнодорожный;
— Отдел по борьбе с контрреволюцией;
— Отдел по борьбе со спекуляцией;
— Отдел по борьбе с должностными преступлениями;
Военный штаб;
Контрольно-ревизионная комиссия при ВЧК (для контроля над повседневной деятельностью отдельных сотрудников);
Общая канцелярия;
Вспомогательные отделы:
Хозяйственный;
Комендантский (с июля 1918 — комендант Дабол);
Автомобильный.
Пополнение числа членов ВЧК после переезда комиссии в Москву продолжалось. В мае 1918 г. начальником отдела по борьбе с контрреволюцией и членом ВЧК был назначен М. Я. Лацис. В июне членом ВЧК была назначена В. Н. Яковлева (в период с сентября 1918 по январь 1919 была заместителем председателя ВЧК).
Результатом выступления в начале июля 1918 г. в Москве левых эсеров стало изгнание их представителей из числа членов ВЧК и отставка Ф. Э. Дзержинского с поста председателя ВЧК. Временно исполняющим обязанности председателя ВЧК с 7 июля стал Я. X. Петерс. Решением СНК 22 августа 1918 г. Ф. Э. Дзержинский был вновь назначен председателем ВЧК, а Я. X. Петерс стал его заместителем.
Решением собрания членов ВЧК 11 июля 1918 г. состав Президиума ВЧК был сокращен до 3-х человек. Однако позднее он вновь увеличился. 22 ноября 1918 г. на заседании членов ВЧК был рассмотрен вопрос и принято положение о Коллегии ВЧК, указывалось, что из состава Коллегии «выделяется Президиум ВЧК из 5 человек в составе председателя, двух заместителей, секретаря и одного члена президиума ВЧК». Вероятнее всего, с этого момента члены ВЧК стали именоваться членами Коллегии, хотя персональный состав Коллегии ВЧК был утвержден СНК лишь в марте 1919 г.
В июле 1918 в связи с отъездом Лациса на Восточный фронт начальником Отдела по борьбе с контрреволюцией был назначен Н. А. Скрыпник.
В течение лета-осени 1918 г. продолжалось изменение структуры аппарата ВЧК. 15 июля 1918 г. при ВЧК был создан Корпус войск ВЧК, возглавлявшийся штабом Корпуса. 16 июля было принято Постановление СНК о создании Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией на чехословацком фронте. С этого времени стали создаваться фронтовые и армейские чрезвычайные комиссии, действовавшие параллельно органам Военного контроля (военной контрразведки) Красной Армии. Согласно постановлению СНК от 7 августа при ВЧК был организован «особый Железнодорожный отдел» для «регулирования борьбы с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем на всей сети железных дорог». Позднее он получил название Транспортного отдела (ТО) ВЧК. А с 1 сентября 1918 г. был создан Регистрацион-но-справочный отдел ВЧК.
28 октября 1918 г. ВЦИК принял положение о ВЧК и местных чрезвычайных комиссиях1. Согласно этому постановлению была определена новая структура и значительно увеличен штат ВЧК. 26—30 ноября 1918 г. состоялась 2-я Всероссийская конференция чрезвычайных комиссий, на которой обсуждалось новое организационное построение ВЧК2.
1 См. документ № 13.
2 См. документ № 14.
Президиум ВЧК 22 ноября 1918 г. создал единый Следственный отдел ВЧК. Ранее следствие по делам арестованных осуществляли следственные коллегии и части, входившие в состав различных отделов ВЧК.
19 декабря 1918 г. решением ЦК РКП(б) на базе Военного контроля Реввоенсовета и армейских (фронтовых) чрезвычайных комиссий был создан Военный отдел. 1 января 1919 г. он переименован в Особый отдел (00) при ВЧК и стал единым органом для «борьбы со шпионажем, изменой Родине и другими контрреволюционными преступлениями в Красной Армии». Положение об Особых отделах при ВЧК было утверждено ВЦИК в феврале 1919 г1.
Решение об организации Оперативного отдела (Оперод) для проведения обысков, арестов и организации засад по заданиям других отделов ВЧК было принято Коллегией ВЧК 23 декабря 1918 г. Также по решению Коллегии ВЧК 24 февраля был организован Секретный отдел (СО) для борьбы с «антисоветской деятельностью буржуазных и мелкобуржуазных партий и групп», а также для борьбы с «враждебной деятельностью церковников и сектантов». В январе 1919 г. был упразднен Иногородний отдел, вместо него для работы с местными ЧК был создан инструкторский отдел, начальником которого стал Г. С. Мороз.
