Лубянка: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917-1991 - Яковлев А.Н.
ISBN 5-85646-109-6
Скачать (прямая ссылка):
Приказом ОГПУ № 470/221 от 28 декабря 1930 г. было объявлено постановление ЦИК и СНК СССР об упразднении республиканских наркоматов внутренних дел и возложении на ОГПУ руководства деятельностью милиции и уголовного розыска1. При этом милиция формально перешла в ведение соответствующих совнаркомов республик и краевых и областных советов. Но в действительности, в секретном порядке, милиция подчинялась ОГПУ. Приказом ОГПУ № 475/224 от 30 декабря 1930 г. в составе ОГПУ была создана (на правах управления) Главная инспекция по милиции и уголовного розыска (ГИМ и УТРО). Начальником ГИМ и УТРО был назначен И. А. Воронцов (по совместительству
1 См. документы № 111, 112, 113.
с другими занимаемыми им должностями начальника АОУ и начальника ГУПО и ВО ОГПУ), а заместителем Д. В. Усов (с освобождением от должности помощника начальника ТО ОГПУ). На ГИМ и УГРО ОГПУ были возложены следующие задачи: оперативное руководство деятельностью и инспектирование работы милиции и уголовного розыска, назначение и смещение руководящего состава милиции и уголовного розыска. Главной заботой руководителей ОГПУ стало комплектование органов милиции чекистскими кадрами, хотя в декабре 1930 г. Г. Г. Ягода в телеграмме по этому вопросу писал, что полностью «че-кизировать» (он именно так и выразился — авт.) милицию нельзя, так как она является проводником советских законов и мероприятий, и милиционеры «должны представлять собой нечто среднее между чекистом и гражданским населением». В приказе ОГПУ № 62 от 3 февраля 1931 г. говорилось об укомплектовании органов милиции и уголовного розыска «испытанными, работоспособными и твердыми чекистами». Цель этих мероприятий была выражена в приказе предельно четко: «При помощи внедрения в руководство Милиции и УГРО работников ОГПУ, рядом энергичных мероприятий чекистскими темпами — мы сумеем выполнить возложенную на нас правительством задачу по приведению Милиции и УГРО в боеспособное состояние». В приказе осуждались случаи отказа некоторых чекистов от службы в милиции и попытки некоторых местных ГПУ отправлять туда на работу сотрудников, имеющих плохую аттестацию, а также «скомпрометировавших себя, неработоспособных, больных» и т. д. Вскоре, приказом ОГПУ № 108/65 от 8 марта 1931 г. было объявлено временное положение о ГИМ и УГРО ОГПУ.
Приказом ОГПУ № 95/54 от 5 марта 1931 г. были слиты ИНФО ПК и СО в один отдел — Секретно-политический (СПО). Руководители ОГПУ эту реорганизацию объясняли необходимостью усиления агентурно-оперативной работы «по активизирующим контрреволюционным элементам города и деревни» и необходимостью улучшения постановки дела политинформации «путем использования данных не только информационной сети города и деревни, но и данных, полученных в результате оперативной деятельности». При этом функции перлюстрации корреспонденции (ПК), выполнявшиеся ранее ИНФО, были переданы в Оперод. Новый отдел СПО состоял первоначально всего из четырех отделений. По штатам, вводимым с 14 марта, его структура была следующей:
Начальник СПО (Я. С. Агранов);
Заместитель начальника СПО (И. В. Запорожец);
Сотрудники для особых поручений (П. И. Колосовский, П. М. Лобов, Л. И. Юргенс, А. П. Радзивиловский):
Начальник секретариата СО (А. А. Андреева);
1 отделение (агентурно-оперативная работа в городах, работа по полит-ссыльным, иностраные рабочие) (В. М. Горожанин);
2 отделение (агентурно-оперативная работа в деревне, национальное движение и политпартии, сельскохозяйственые учебные заведения и сельскохозяйственные учреждения, освещение запаса РККА и Осоавиахима, работа по бывшим красным партизанам и русскому казачеству и кулацкой ссылке) (И. В. Запорожец);
3 отделение (агентурно-оперативная работа по церковникам всех конфессий и сектантам, монархистам, фашистам, кадетским организациям и по бывшим жандармам, чиновникам, фабрикантам и т. п.; оперативное обслуживание органов милиции) (Е. А. Тучков);
4 отделение (агентурно-оперативная работа по печати, зрелищам, артистам, литераторам и интеллигенции гуманитарной сферы) (М. А. Герасимова).
Приказом ОГПУ № 97/56 от 5 марта 1931 г. Оперод был выведен из состава СОУ в самостоятельный отдел. Функции «ПК» (почтово-телеграфный контроль), выполнявшиеся ранее 3-м отделением ИНФО, были полностью переданы во вновь организуемое отделение Оперода.
Приказом ОГПУ № 98/57 от 5 марта 1931 г. существующие в составе ОО отделы были переименованы в отделения.
Приказом ОГПУ № 99/58 от 5 марта 1931 г. в связи с реорганизацией ИНФО функции официального контроля по досмотру ввозимых и вывозимых из страны литературы, антикварных предметов, чертежей, планов, фотографий и пр. были переданы в ГУПО.
Приказом ОГПУ № 108/65 от 8 марта 1931 г. было введено временное положение о ГИМ и УГРО ОГПУ. В нем в частности говорилось о чекистских задачах в работе по организации деятельности милиции. Главная цель заключалась в выведении милиции «из состояния аполитичности, инертности и механического несения службы» и «внедрения в сознание работников чувства собственного достоинства, значения и роли и ответственности органов милиции и УГРО, как стража общественной безопасности, революционного порядка и одной из опор советской власти».
