Геоэкология - Голубев Г.Н.
ISBN 5-89118-059-6
Скачать (прямая ссылка):
5. Внедрение более эффективных технологий в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике и пр.
6. Использование экономических инструментов, учитывающих экологические ценности, часто не выражаемые количественно.
7. Совершенствование управления природопользованием:
а) Развитие соответствующей системы законодательства.
б) Долгосрочное (перспективное) планирование, включающее и вопросы экологии.
в) Следование принципу "предвидеть и предотвращать", а не "реагировать и исправлять". В соответствии с этим, введение государственной системы экологической экспертизы (с обязательным участием общественности), включающей оценку воздействия проектов на окружающую среду.
г) Очень высокое положение в системе государственной власти и столь же значительные возможности организации (министерства,
ведомства), отвечающей за вопросы экологии, и лица, ее возглавляющего.
8. Развитие морально-этических факторов и принципов:
а) Формирование этики устойчивого развития.
б) Совершенствование экологического образования на всех уровнях.
в) Укрепление традиций общественного экологического самосознания.
Брунтланд и ее коллеги по Комиссии полагали, что для того, чтобы удовлетворить потребности населения мира и придти к состоянию устойчивого развития, необходим рост объема экономики в 5-10 раз за ближайшие 50 лет, в течение которых численность населения мира удвоится. Сейчас ясно, что такой рост экономики недостижим вследствие ограниченных возможностей ресурсов экосферы. Необходимо искать выход из критического положения.
Очевидно, что стратегия устойчивого развития несовершенна, но, в то же время, это наиболее реалистичное из того, чем располагает мир, и потому может рассматриваться на этом этапе как основа стратегии выживания.
Выше уже отмечалось, что весь капитал, которым обладает человечество, состоит из четырех основных видов: а) производственного (материально-финансового), б) природного (естественного), в) человеческого и г) общественного (социального). Очевидно, что условием устойчивого развития является достижение устойчивости (неизменности на душу населения в долгосрочной перспективе) как всем общим (суммарным) капиталом, так и каждым из видов капитала в отдельности.
Материально-финансовый (или производственный) капитал - это капитал в обычном, широко принятом смысле слова. Условие его устойчивости давно известно и является основным деловым правилом: надо жить в соответствии с доходом, не расходуя основной капитал. Определение дохода - количество средств, которое можно израсходовать за определенное время, и остаться столь же богатым — можно рассматривать как определение экономической устойчивости. Устойчивость трех остальных видов капитала не столь ясна, и потому не столь легко определима.
Экологическая устойчивость это динамическое сохранение природного (естественного) капитала. При этом, по Р.Гудланду (1995 г.),
обе фундаментальные функции экосферы, - как источника ресурсов и как поглотителя загрязнений, должны сохраняться неопределенно долгое время (Заметим, что Гудланд не рассматривает в явном виде функцию сохранения систем жизнеобеспечения). Экологическая устойчивость может рассматриваться как набор ограничений, накладываемых на экономическую подсистему: на использование невозобновимых и возобновимых ресурсов и на сохранение ассимилятивной способности экосферы и ее частей поглощать и перерабатывать загрязнения и отходы.
Более детально, особенности экологической устойчивости, по Р.Гудланду (1995 г.), выглядят следующим образом:
1. Правило поглотителя загрязнений:
Загрязнения, которые будут возникать вследствие деятельности рассматриваемого проекта или мероприятия, должны оставаться в пределах экологической ассимилирующей способности данной территории и не приводить к деградации в будущем как ее поглотительной способности, так и других важных экологических свойств.
2. Правило источника ресурсов:
а) Величина отбираемого человеком прироста возобновимых ресурсов должна находиться в пределах потенциала природных систем регенерировать эти ресурсы.
б) Скорость расходования невозобновимых ресурсов должна быть ниже скорости образования их возобновимых заменителей, создаваемых человеком. Часть дохода, получаемого человеком от безвозвратного использования невозобновимых ресурсов, должна направляться на исследования путей получения устойчивых заменителей.
3. Операционные принципы:
а) Масштабы экономической подсистемы, определяемые соотношением: В=НхПхТ (численность Населения х Потребление на душу населения х Технический прогресс), должны ограничиваться потенциальной емкостью рассматриваемой территории и потому быть устойчивыми.
б) Технический прогресс должен осуществляться посредстом роста эффективности производства, а не вследствие увеличения валового объема операций.
в) Возобновимые ресурсы должны использоваться таким образом, чтобы получать оптимальный доход от устойчивого прироста возобновимых ресурсов.
Эти весьма прагматичные правила постепенно находят свое применение.
Р.Гудланд подчеркивает, что его определение экологической устойчивости основано на концепциях естественных наук и подчиняется законам природы.
