Уголовно-исполнительное право России - Филимонов О.В.
ISBN 5-89158-034-9
Скачать (прямая ссылка):
Наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества, несут в себе меньший заряд кары по сравнению с наказаниями, которые соединены с изоляцией осужденного от общества. Поэтому они применяются, как правило, за преступления небольшой тяжести и в качестве альтернативы лишению свободы за преступления средней тяжести. Вме-
сте с тем наказания различаются между собой по степени их строгости, значимости и связанных с ними ограничений прав и свобод осужденных. Одни из них применяются только в качестве основных видов наказаний (обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы), другие — в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью), а третьи — только в качестве дополнительных видов наказаний (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград и конфискация имущества).
На правовую регламентацию порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, в полной мере распространяют свое действие общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, закрепленные в нормах Общей части Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Так, в соответствии со ст. 7 УИК основаниями исполнения этих видов наказания являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии. Учреждения и органы, исполняющие эти виды наказания, определены в ст. 16 Общей части УИК.
В нормах, регулирующих порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, общие положения и принципы исполнения наказаний находят свою конкретизацию. В частности, в них подробно регламентируются права и обязанности осужденных, а также деятельность учреждений и органов, исполняющих эти виды наказаний.
§ 2. Исполнение наказания в виде обязательных работ
Содержание наказания в виде обязательных работ определено ст. 49 Уголовного кодекса РФ. Согласно ч. 1 названной статьи УК обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. В соответствии со ст. 45 УК данный вид наказания применяется судом только в качестве основного вида наказания. Оно назначается за совершение преступлений небольшой тяжести (оскорбление (ст. 130 УК), самоуправство (ст. 330 УК) и т. п.). Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день (ч. 2 ст. 49 УК). Несовершеннолетним обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов. В этом случае они заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время.
Обязательные работы не могут назначаться лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (ч. 4 ст. 49 УК).
Порядок и условия исполнения этого вида наказания предусмотрены гл. 4 УИК (ст. 25 — 30). Данный вид наказания является новым для нашего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку для надлежащего исполнения обязательных работ требуется проведение ряда серьезных подготовительных мер организационного характера, законами РФ о введении в действие УК и УИК предусмотрено, что положения названных кодексов, касающиеся данного вида наказания, вводятся в действие федеральным законом по мере создания необходимых условий для его исполнения, но не позднее 2001 г.
Исполнение наказания в виде обязательных работ возложено на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных (ч. 1 ст. 25 УИК). Это означает, что осужденный, как правило, должен привлекаться к обязательным работам на объектах, расположенных в пределах населенного пункта, где он проживает, или в местности, откуда имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания.
Объекты, т. е. конкретные предприятия, учреждения, организации, где должны работать осужденные, согласно ч. 1 ст. 25 УИК определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Виды работ, на которых должны быть заняты осужденные, также определяются органами местного самоуправления. Как правило, это работы, не требующие высокой квалификации (уборка улиц, погрузочно-разгрузочные работы, работа в качестве санитаров в больницах и поликлиниках и т. п.).
Привлечение осужденных к обязательным работам должно начаться не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Отсрочка привлечения осужденного к обязательным работам может быть разрешена уголовно-исполнительной инспекцией, если для того имеются уважительные причины, предусмотренные законом (надлежащим образом подтвержденная временная нетрудоспособность, привлечение на военные сборы, необеспеченность работой в организации, куда направлен осужденный, и др.).
