Информационная безопасность и защита информации - Мельников В.П.
ISBN 978-5-7695-4884-0
Скачать (прямая ссылка):
К настоящему моменту сформулирован ряд главных принципов, регулирующих международное использование средств массовой информации.
1. Каждое государство имеет право на распространение массовой информации за пределами своих границ.
2. Все народы имеют право на свободный доступ к сведениям, распространяемым с помощью средств массовой информации.
3. Все государства имеют право развивать свои средства массовой информации и использовать их в трансграничном масштабе.
4. Государства обязаны воздерживаться от распространения и пресекать распространение ряда антидемократических, реакционных идей, таких как пропаганда войны, расовая дискриминация, апартеид, порнография и др.
5. Государства вправе противодействовать распространению через средства массовой информации идей, противоречащих основным принципам международного права.
6. Государства обязаны воздерживаться от использования и пресекать использование национальных средств массовой информации для вмешательства во внутренние дела государств, а также от клеветнических кампаний, оскорбительной или враждебной пропаганды в отношении других государств.
7. Государства обязаны поощрять распространение прогрессивных общедемократических идей.
8. Государства обязаны осуществлять контроль за деятельностью национальных органов массовой информации, распространяющих идеи и сведения за границей.
В формировании правовой базы информационного права активное участие принимает Организация Объединенных Наций (ООН), в том числе Генеральная Ассамблея (ГА) ООН. Активную роль в этом процессе играют Комитет ООН по информации и ЮНЕСКО. Принципы и нормы, которые становятся ее основой, были зафиксированы во многих документах ООН. Однако ввиду того, что в настоящий момент происходит обособление этой отрасли международного права, его нормы и принципы рассредоточены по документам, регламентирующим смежные отрасли.
В проблеме международной информационной безопасности обозначились два различных подхода. США и поддерживающие их ряд стран НАТО пытаются свести общую проблему к частным направлениям информационной преступности и информацион-
54
ного терроризма. Возможность создания информационного оружия и угроза возникновения информационных войн отодвигаются ими на задний план. Отрицается, соответственно, и разоруженческий аспект проблемы. Подобный подход позволяет сохранить свободу для дальнейших военных разработок в этой сфере, создания новых видов информационного оружия. В таком подходе США и развивающиеся страны (КНР, Индия, ЮАР, Египет, Пакистан) видят угрозу их изоляции от активного участия в решении проблемы и, кроме того, попытку консервации их уязвимости от информационной агрессии (например, Ирак и Югославия).
В соответствии с рекомендациями резолюции ГА ООН «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности» (2000 г.) в МИД России в качестве нового российского вклада в обсуждение этой темы в ООН был подготовлен проект документа «Общая оценка проблем информационной безопасности. Угрозы международной информационной безопасности». Данный документ передан в июне 2001 г. в Секретариат ООН и включен в доклад генерального секретаря по данной теме на 56-й сессии ГА ООН.
Таким образом, Россия играет одну из ключевых ролей в области разработки правовых механизмов регулирования проблематики информационного противоборства и, как следствие, международной И Б. Осознание российским политическим руководством насущной необходимости выработки общемировых правил игры на информационном поле, политическая воля и активные действия, предпринимаемые им в данном направлении, служат гарантией того, что нашей стране удастся улучшить свое нынешнее положение в данной сфере.
Распространение массовой информации с помощью электросвязи (радиовещание, международное телевизионное вещание через искусственные спутники Земли, компьютерные информационные сети) не поддается контролю со стороны государства, на территории которого население получает информацию. Но для обеспечения международного сотрудничества в этой сфере важно обеспечить техническую совместимость передающей и принимающей аппаратуры, а также исключить взаимные помехи, что обусловливает важность такого сотрудничества.
О незаконченности процесса выделения рассматриваемой отрасли международного права говорит и тот факт, что еще не получило никакого международно-правового осмысления появление сетей Интернет. Проблема правовой характеристики Интернета нуждается в специальном исследовании и соответствующем документально-правовом оформлении, которое бы отразило всю многогранность его природы, так как данное образование не может рассматриваться только как средство массовой информации в силу своей многофункциональной структуры.
55
По аналогии с теорией права можно выделить два подхода к проблеме правового регулирования в сети Интернет: первый пропагандирует абсолютную свободу, второй — верховенство законодательства в сети. Первый подход базируется на сетевых традициях и имеет очень значительное число приверженцев среди сетевого сообщества, второй подход не так распространен, более того, он встречает резкое неприятие части пользователей сети и организованный протест сторонников «Интернет-анархии» и «Интернет-фундаменталистов». Существует еще одна тенденция: большинство пользователей Интернета негативно относится к тому, чтобы государство контролировало содержание распространяемых материалов.
