Организация и экономика ветеренарного дела - Никитин И.Н.
ISBN 5-9532-0382-9
Скачать (прямая ссылка):
При подготовке отдельных инструкций, наставлений, правил, рекомендаций и т. д. их согласовывают с заинтересованными ведомствами (например, Министерством здравоохранения и социального обеспечения РФ или Министерством финансов РФ) для более полного учета особенностей отрасли, которой касается действие конкретной инструкции, правила.
1.5. ОСОБЕННОСТИ ВЕТЕРИНАРИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕГЛАМЕНТИРОВАННЫЕ ВЕТЕРИНАРНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
В Российской Федерации организационные формы построения ветеринарного дела, принципы ветеринарного обслуживания животноводства, направление и характер ветеринарных мероприятий определяются социальной базой и общественными отношениями, характеризующими демократическое общество. Они диктуются развитием всех форм собственности в агропромышленном комплексе. !
Особенностями организации ветеринарного дела в Российской Федерации являются:
I) государственная форма организации ветеринарной службы. В нашей стране ветеринарное дело сосредоточено в руках государства, организующего и создающего органы исполнительной власти в области ветеринарии, сеть государственных ветеринарных учреждений для обслуживания животноводства всех категорий хозяйств. На государственную ветеринарию возложены осу-
25
ществление основных ветеринарных мероприятий и государственный ветеринарный надзор. Государство организует и финансирует подготовку ветеринарных кадров, научные исследования по проблемам ветеринарии. В государственном бюджете ежегодно предусмотрены ассигнования на содержание ветеринарной службы и осуществление противоэпизоотических мероприятий;
2) единство ветеринарной службы достигается единым руководством ветеринарным делом — Министерством сельского хозяйства РФ и Федеральной службой по ветеринарному и фитоса-нитарному надзору, органами исполнительной власти в области ветеринарии субъектов Российской Федерации. Это единство обеспечивается наличием Закона Российской Федерации «О ветеринарии», единого ветеринарного законодательства, регламентирующих деятельность государственной и частной ветеринарии;
3) профилактическое направление ветеринарной деятельности. В соответствии с Законом Российской Федерации «О ветеринарии» основным направлением ветеринарной деятельности является профилактика заразных и незаразных болезней животных. Удельный вес профилактических мероприятий в общем объеме ветеринарных мероприятий составляет 90 %. Профилактическое направление ветеринарной деятельности обеспечивает сокращение заболеваемости животных, ликвидацию отдельных, особо опасных болезней скота и птицы;
4) плановость ветеринарных мероприятий по борьбе с заразными болезнями животных. Планы ветеринарных мероприятий составляются во всех звеньях ветеринарной службы, начиная с ветеринарных специалистов, обслуживающих животноводческие фермы, населенные пункты, фермерские (крестьянские) хозяйства, и кончая федеральными органами исполнительной власти в области ветеринарии, осуществляющими руководство ветеринарной службой страны;
5) единство ветеринарной науки и практики. Научные учреждения при любой форме финансирования получают заказ практической ветеринарной службы на разработку актуальных проблем ветеринарии (создание новых, более эффективных вакцин, медикаментов, дезинфицирующих средств и т. д.), практические ветеринарные учреждения участвуют в производственном испытании новых методов и средств осуществления ветеринарных мероприятий и при положительном результате широко используют новые, эффективные препараты;
6) широкое участие в ветеринарном деле работников животноводства и органов исполнительной власти. Законом Российской Федерации «О ветеринарии» определены обязанности органов исполнительной власти в случаях возникновения очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан — владельцев животных
26
и производителей продуктов животного происхождения по обеспечению ветеринарного благополучия животноводства (проведение хозяйственных и специальных ветеринарных мероприятий по профилактике и ликвидации болезней животных) и функции органов исполнительной власти по организации ветеринарного дела в районе, городе, области, крае, республике, осуществлению особого режима производства в связи с возникновением заразных болезней животных и т. д.;
7) активное сотрудничество с органами здравоохранения в борьбе с болезнями, общими для человека и животных;
8) углубление сотрудничества ветеринарной службы страны с ветеринарными службами зарубежных стран в связи с усилением внешней торговли Российской Федерации с другими государствами, увеличением завоза в страну животных, продукции животного происхождения. Кроме того, более тесные связи устанавливаются между ветеринарной службой России и международными ветеринарными организациями.
1.6. ПРАВО НА ЗАНЯТИЕ ВЕТЕРИНАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Законом Российской Федерации «О ветеринарии» (ст. 4) закреплено право на занятие ветеринарной деятельностью за специалистами с высшим или средним ветеринарным образованием. Предусмотрена обязательная регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, в федеральном органе исполнительной власти в области ветеринарного надзора или его территориальных органах. В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии руководствуются ветеринарным законодательством РФ и подконтрольны федеральному органу исполнительной власти в области ветеринарного надзора или его территориальным органам. В случаях нарушения установленных норм и правил занятия ветеринарной деятельностью специалисты в области ветеринарии несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
