Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Юриспруденция -> Тургаева А.С. -> "Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв." -> 90

Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв. - Тургаева А.С.

Тургаева А.С. Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв.: Справочник — Издательство СЗАГС; Издательство «образование — Культура», 2000. — 368 c.
ISBN 5-88857-070-2
Скачать (прямая ссылка): vogvur9-20.pdf
Предыдущая << 1 .. 84 85 86 87 88 89 < 90 > 91 92 93 94 95 96 .. 134 >> Следующая

1 апреля Г. Е. Львов подписал новую циркулярную телеграмму, в которой были определены права и обязанности губернских К., как назначенных, так и избранных. Отныне они являлись носителями верховной власти в губерниях и представляли Временное правительство. Им принадлежали все права и обязанности, возлагавшиеся ранее на губернаторов, т. е. К. из «посредника» превращался в полноправного правителя губернии, уезда, волости. Так весной 1917 г. выстраивалась вертикаль правительственной власти. Назначение К. на места являлось прерогативой МВД или Временного правительства и утверждалось последним.
17 апреля комиссия по выработке инструкций К. В. п. под председательством товарища министра юстиции С. М. Леонтьева завершила редакционное чтение статей проекта Положения о губернских и уездных К. Проект был предложен к обсуждению съезду губернских К., который открылся 23 апреля в Петрограде. На нем присутствовали представители 34 губерний. Делегаты съезда пришли к выводу, что губернские К. должны назначаться Временным правительством по соглашению с губернскими комитетами общественных организаций. С таким решением не согласился съезд К. прифронтовых губерний, поскольку там губернские общественные организации отсутствовали. К маю на местах действовали 57 губернских и 353 уездных правительственных К.
4 августа очередной съезд губернских К. единогласно постановил, что государственное управление на местах долж

но слагаться из местного самоуправления и деятельности центральной власти. Временное положение о губернских и уездных К. было утверждено правительством 19 сентября.
Губернские и уездные К. были самой многочисленной, но не единственной частью этого стремительно разраставшегося интитута власти. Другой его частью являлись армейские К. Эта категория К. В. п. заявила о себе в период подготовки летнего наступления на фронте и выдвинулась из демократически настроенных кругов интеллигенции, связанных, главным образом, с умеренными социалистическими партиями. Они находились в ведении военного министра и утверждались им после согласования с командованием и военным отделом ВЦИКа. Организационное оформление армейского комиссариата завершилось 28 июня изданием постановления Временного правительства. В нем отмечалось, что для содействия переустройству армии на демократических началах учреждается должность военного К. при Верховном главнокомандующем. Им стал М. М. Филоненко.
Основной функцией К. разного уровня в армии являлось посредничество между командованием и войсковыми комитетами, подчиненными Советам, призванное сплотить армию. Положение о военных К. было утверждено Временным правительством 1 сентября.
Помимо этого, при правительстве имелись К., которые назначались для выполнения как отдельных, так и постоянных поручений. Как правило, они возглавляли комиссии, комитеты, совещания. Так, 21 мая при Временном правительстве был создан Комитет по приспособлению здания для Учредительного собрания под председательством К. В. п. по Министерству торговли и промышленности В. А. Степанова. 30 июня правительство учредило должность К. по делам Кавказа в Петрограде. Им стал В. Д. Набоков. Имелись К. и в каждом отдельном министерстве.
Вся эта разветвленная система была упразднена с падением Временного правительства. На смену К. В. п. пришли комиссары СНК.
Особые совещания, комитеты, комиссии при Временном правительстве (2 марта — 25 октября 1917) —
рабочие органы Временного правительства, создававшиеся

для разрешения крупных, принципиальных вопросов как текущей политики, так и отдаленной перспективы. В зависимости от решаемых задач действовали на постоянной и временной основе.
На своем первом заседании Временное правительство постановило создать Юридическую к. для изучения правовых взаимоотношений с ВКГД и Петроградским Советом. 28 марта она была преобразована в Юридическое с. при Временном правительстве, в составе назначавшихся правительством председателя и 6-ти членов. Помимо этого на правах члена в нее входил управляющий делами Временного правительства. На рассмотрение К. передавались вопросы публичного права, возникшие в связи с революцией; она давала предварительное юридическое заключение по мероприятиям правительства, которые имели законодательный характер, а также, в случае необходимости, по другим вопросам юридического характера. На заседании правительства 27 июля при Ю. с. была создана К. для разработки проекта о ликвидации сословных учреждений в России. На Ю. с. возлагалась также задача подготовки законопроектов к открытию Учредительного собрания. В его состав входили: председатель — Ф. Ф. Кокошкин (с 11 июля — Н. И. Лазаревский), члены — М. С. Аджемов, Н. И. Лазаревский, В. А. Маклаков, барон Б. Э. Нольде, В. Д. Набоков, Д. Д. Гримм, Г. Э. Блосфельд, А. Я. Гальперн. Ю. с. было ликвидировано с падением Временного правительства.
25 марта Временное правительство приняло постановление от образовании О. с. для изготовления проекта Положения о выборах в Учредительное собрание. Ядром С. стало Ю. с. при Временном правительстве. 21 мая сенатор и глава Ю. с. Ф. Ф. Кокошкин был назначен его председателем. 10 мая правительство постановило немедленно приступить к работе по составлению Положения о выборах в Учредительное собрание. До 2 августа шло формирование персонального состава С. 24 апреля указом Временного правительства в состав С. были назначены видные юристы Н. И. Лазаревский, В. М. Гессен, С. А. Котляревский, Б. Э. Нольде, В. В. Водовозов, историк, академик А. С. Лаппо-Дани-левский, члены Государственной Думы В. А. Маклаков, М. С. Аджемов, член Консультации при Министерстве юс
Предыдущая << 1 .. 84 85 86 87 88 89 < 90 > 91 92 93 94 95 96 .. 134 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed