Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Юриспруденция -> Тургаева А.С. -> "Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв." -> 84

Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв. - Тургаева А.С.

Тургаева А.С. Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв.: Справочник — Издательство СЗАГС; Издательство «образование — Культура», 2000. — 368 c.
ISBN 5-88857-070-2
Скачать (прямая ссылка): vogvur9-20.pdf
Предыдущая << 1 .. 78 79 80 81 82 83 < 84 > 85 86 87 88 89 90 .. 134 >> Следующая

Центральные органы государственного управления России, объединенные деятельностью Временного правительства, являлись переходными структурами от монархии к парламентской форме правления. Судьбу страны должно было решить Учредительное собрание. Эта «непредрешен-ность» вопроса о государственном строе России вела, с одной стороны, к тому, что правительство не предусматривало коренных преобразований существовавших властных структур. С другой стороны, постоянные «оттяжки» с созывом «хозяина земли русской» вели к тому, что центральные

органы власти в условиях войны, революции, дальнейшего разрастания экономического кризиса, образования Советской системы либо обнаружили свою недееспособность в новых условиях, либо бездействовали. Периодические кризисы власти, сотрясавшие Временное правительство, вели к утрате им авторитета в широких народных массах. На этой волне шло усиление неофициальной власти в лице Советов. Неспособность Временного правительства решить кардинальные вопросы жизни страны обусловили его свержение.

Временное правительство (2 марта — 26 октября
1917) — центральный орган государственной власти, переходное правительство, главной задачей которого являлось доведение страны до Учредительного собрания, призванного выработать новые Основные законы. Характерной чертой всех 4-х составов П. была его внутренняя нестабильность. В ряду вызывавших ее причин ведущей стала война: не случайно из 3-х кризисов В. п. 2 были непосредственно связаны с ней. В. п. находилось у власти 238 дней, из которых 59 приходятся на кризисы.
3 — 4 марта новые министры приступили к выполнению своих обязанностей. Последним, 5 марта, в должность вступил министр путей сообщения Н. В. Некрасов. 15 марта члены В. п. приняли присягу.
Заседания П. поначалу проходили в зале заседаний здания Министерства внутренних дел. Они носили беспорядочный характер, поскольку много времени отнимали мелкие вопросы. Положение изменилось с вступлением в должность Управляющего делами В. п. В. Д. Набокова, который 6 марта принял канцелярию Совета министров, ставшую канцелярией В. п. Первым документом, официально скрепленным подписью Управляющего делами В. п., стала телеграмма от 7 марта, адресованная генералу М. В. Алексееву, о решении арестовать Николая II и перевезти его из Ставки (Могилев) в Царское Село. Свою главную задачу
229

Набоков видел в том, чтобы «создать твердые внешние рамки правительственной деятельности, дать ей правильную однообразную форму, разрешить целый ряд вопросов, которые никого из министров в отдельности не интересовали».
Заседало В. п. дважды в день: в 4 ч. дня и в 9 ч. вечера. Заседания начинались с большими опазданиями и сильно затягивались. Так, дневные завершались в 8-м часу вечера, а вечерние — глубокой ночью. Чтобы сохранить формальное единство правительства, запись прений и разногласий при голосованиях не велась, а особые мнения в журналах не фиксировались.
В. п. 1-го состава (2 марта — 20 апреля) было образовано соглашением Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов и Временного комитета Государственной Думы. Основу соглашения составила программа из 8-ми пунктов: «1) Полная и немедленная амнистия по всем делам политическим и религиозным, в том числе террористическим покушениям, военным восстаниям и т. д. 2) Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек с распространением политических свобод на военнослужащих в пределах, допускаемых военно-техническими условиями. 3) Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений. 4) Немедленная подготовка к созыву на началах всеобщего, равного, прямого и тайного голосования Учредительного Собрания, которое установит форму правления и конституцию страны. 5) Замена полиции народной милицией с выборным начальством, подчиненным органам местного самоуправления. 6) Выборы в органы местного самоуправления на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования. 7) Неразоружение и невывод из Петрограда воинских частей, принимавших участие в революционном движении. 8) При сохранении строгой воинской дисциплины в строю и при несении военной службы — устранение для солдат всех ограничений в пользовании общественными правами, предоставленными всем остальным гражданам». В. п. заявило, что оно не собирается пользоваться военными обстоятельствами для оттяжки в выполнении этих задач.
6 марта В. п. конкретизировало свою программу изданием новой декларации, которая носила расширенный и детальный характер. Прежде всего П. твердо заявило о

своей готовности довести войну до победного конца. Законодательная программа новой власти включала следующие положения: 1) созыв в кратчайшие сроки Учредительного собрания, которое выразит волю народа относительно формы правления и разработает новые Основные законы; 2) выработка и принятие законов, ограждающих гражданские свободы; 3) создание нового закона для выборов органов местного самоуправления; 4) возвращение из ссылки и мест заключения борцов со старым режимом. Таким образом, основные направления деятельности В. п. были изложены в документах от 2 и б марта и предусматривали проведение реформ политического характера, совершенно не затрагивая преобразований в экономической сфере.
Предыдущая << 1 .. 78 79 80 81 82 83 < 84 > 85 86 87 88 89 90 .. 134 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed