Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв. - Тургаева А.С.
ISBN 5-88857-070-2
Скачать (прямая ссылка):
ный социал-демократ Н. Н. Суханов. Обосновывая необходимость передачи власти буржуазии, он исходил из слабости, распыленности, неорганизованности демократии в стране, а также невозможности в тот момент завершить войну демократическим миром. Для того, чтобы цензовые (буржуазные) элементы взяли ее, советская демократия пошла на ряд существенных уступок: были сняты антивоенные лозунги, экономические и другие требования, неприемлемые для буржуазии.
1 марта к 12 ч. ночи ИК Совета утвердил текст условий соглашения. После этого его делегация в составе Н. С. Чхеидзе, Ю. М. Стеклова, Н. Н. Суханова, Н. Д. Соколова явилась в ВКГД. Переговоры успешно завершились в 4 ч. утра 2 марта. В ночь на 3 марта делегации встретились вновь и отредактировали программу деятельности нового правительства.
Совет заявил об условной поддержке новой власти, «постольку поскольку» она идет по пути демократических преобразований. Революционная демократия получала за это политические свободы. Это, по мысли Суханова, не позволяло буржуазии оформить свою диктатуру, не давало ей возможности противодействовать дальнейшему развитию революции.
Соглашение ВКГД и Совета окончательно определило и судьбу Николая П. Против его отречения не возражал никто. Власть должна была перейти, согласно планам «Прогрессивного блока», к цесаревичу Алексею при регентстве вел. кн. Михаила Александровича. Советские представители во время переговоров также не возражали против власти Михаила Романова — столь велико было их стремление «толкнуть» буржуазию к власти.
В 10 ч. вечера 2 марта А. И. Гучков и В. В. Шульгин прибыли в Псков для принятия отречения Николая II от престола. Царь заявил им о решении отречься не только за себя, но и за своего сына, и передать власть брату Михаилу. В начале 12-го ночи документ об отречении был подписан императором. В нем говорилось: «В эти решительные дни в жизни России почли мы долгом совести облегчить народу нашему тесное единение и сплочение всех сил народных для скорейшего достижения победы и, в согласии с
Государственною Думою, признали Мы за благо отречься от престола Государства Российского и сложить с себя верховную власть. Не желая расстаться с любимым сыном нашим, Мы передаем наследие наше брату нашему Великому князю Михаилу Александровичу и благословляем его на вступление на престол Государства Российского». Формально акт об отречении Николая за сына был незаконен, поскольку нарушал Указ императора Павла I о престолонаследии. Вероятно, царь сознательно шел на этот шаг, сохраняя при себе сына и право последнего на престол.
После акта об отречении Николай подписал еще одну бумагу — о назначении кн. Г. Е. Львова премьер-министром, поставив на ней более раннюю дату, что формально было незаконно.
3 марта на квартире кн. Путятина в Петрограде состоялось заседание членов ВКГД и Временного правительства. Обсуждался вопрос о воцарении Михаила Романова. Мнения разделились: П. Н. Милюков выступал за то, чтобы вел. кн. Михаил стал царем, усматривая в царской власти фактор политической стабильности в стране, ему активно возражал А. Ф. Керенский. Михаил Александрович, молчавший при этом споре, попросил на размышление несколько минут и удалился в другую комнату. Вернувшись, он заявил, что отрекается от престола.
В. Д. Набоков, барон Б. Э. Нольде и В. В. Шульгин составили от имени Михаила соответствующий документ. В нем говорилось: «Одушевленный единою со всем народом мыслью, что выше всего благо Родины нашей, принял Я твердое решение в том лишь случае восприять верховную власть, если такова будет воля великого народа нашего, которому надлежит всенародным голосованием, через представителей своих в Учредительном Собрании, установить образ правления и новые основные законы Государства Российского».
Таким образом, новый монарх царствовал в России около полусуток. В «Вестнике Временного правительства» за 5 марта один за другим были помещены акты об отречении Николая II и Михаила. В том же номере публиковались список членов Временного правительства и основные направления его деятельности.
Окончательный состав кабинета был определен на заседании ВКГД 1 марта. Принципиальных изменений личностного характера в сравнении с планами «Прогрессивного блока» он не претерпел. Правда, не обошлось без неожиданностей. П. Н. Милюков, потерпев поражение в вопросе о судьбе монархии, отказался участвовать в правительстве, его поддержал А. И. Гучков. Так возник первый правительственный кризис. Он был преодолен через 5 ч., когда Милюков согласился занять пост министра иностранных дел.
Первое заседание «общественного кабинета» состоялось 2 марта. Оно носило принципиальный характер, поскольку на нем был определен государственно-правовой статус правительства. Решения его являлись секретными и не публиковались. В. И. Старцев, исследовавший протокол этого заседания, пришел к обоснованному выводу, что «речь шла фактически об установлении неограниченной законом и парламентом диктатуры Временного правительства, диктатуры буржуазии». Согласно решению этого заседания, старые Основные законы признавались утратившими силу, а вся полнота законодательной и исполнительной власти до созыва Учредительного собрания принадлежала Временному правительству. Таким образом, формальные преемники и носители верховной власти новой России: Государственная Дума, Государственный совет, Временный комитет Государственной Думы — остались вне власти.
